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各幼兒園：

為促進(jìn)我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)提質(zhì)增效，規(guī)范市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金管理和使用，根據(jù)《北京市市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則》（京財(cái)教育〔2023〕1782號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委修訂了《門頭溝區(qū)市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：門頭溝區(qū)市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則

門頭溝區(qū)財(cái)政局 門頭溝區(qū)教育委員會(huì)

2024年3月20日

附件

門頭溝區(qū)市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展

補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金管理和使用，依據(jù)北京市財(cái)政局和北京市教育委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《北京市教育改革發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（京財(cái)教育〔2023〕1100號(hào)）、《北京市市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則》（京財(cái)教育〔2023〕1782號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金（以下簡稱“市級(jí)補(bǔ)助資金”）主要用于普惠性幼兒園生均定額補(bǔ)助、租金補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金和市委、市政府確定的重點(diǎn)事項(xiàng)。

第三條 本細(xì)則所稱普惠性幼兒園，包括公辦幼兒園、中小學(xué)附設(shè)幼兒班、普惠性民辦幼兒園和普惠性社區(qū)辦園點(diǎn)，其中中小學(xué)附設(shè)幼兒班、普惠性民辦幼兒園和普惠性社區(qū)辦園點(diǎn)的認(rèn)定按照《北京市普惠性幼兒園認(rèn)定與管理辦法（試行）》（京教學(xué)前〔2019〕2號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，以經(jīng)區(qū)教委認(rèn)定并公示的名單為準(zhǔn)。公辦幼兒園收費(fèi)按照市發(fā)展改革委等部門的相關(guān)收費(fèi)文件執(zhí)行，普惠性民辦幼兒園和普惠性社區(qū)辦園點(diǎn)保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于公辦幼兒園最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 生均定額補(bǔ)助政策的認(rèn)定

第四條 依據(jù)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)對(duì)普惠性幼兒園按照生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)840元/生·月給予生均定額補(bǔ)助，每年按12個(gè)月計(jì)發(fā)，用于補(bǔ)充辦園成本支出。此政策不適用于已納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金全額保障的普惠性幼兒園。

第五條 補(bǔ)助兒童基數(shù)按照秋季招生年齡滿3歲的在園兒童數(shù)核定。兒童離園的自離園手續(xù)辦理完成后的當(dāng)月起不再計(jì)入補(bǔ)助基數(shù)（畢業(yè)班兒童離園的自離園手續(xù)辦理完成后的次月起不再計(jì)入補(bǔ)助基數(shù)）；新招兒童自入園手續(xù)辦理完成的當(dāng)月起計(jì)入補(bǔ)助基數(shù)（秋季小班新招收兒童從當(dāng)年9月計(jì)入補(bǔ)助基數(shù)）。

第六條 普惠性幼兒園應(yīng)在北京市學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)對(duì)兒童入園、離園、轉(zhuǎn)園等信息進(jìn)行管理，在每月月底前核實(shí)在園兒童信息后進(jìn)行確認(rèn)提交，確保系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)與實(shí)際在園兒童數(shù)相符。

第七條 區(qū)教委原則上采取按季的方式于每季度首月撥付幼兒園補(bǔ)助資金。第四季度補(bǔ)助資金依據(jù)年度審計(jì)報(bào)告，按照多退少補(bǔ)的原則對(duì)上年撥付幼兒園資金進(jìn)行清算后撥付。

第八條 市級(jí)補(bǔ)助資金可用于教職工工資、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金和職工福利費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)支出，教職工培訓(xùn)費(fèi)支出，日常修繕和玩教具購置等運(yùn)行支出。

第三章 租金補(bǔ)助政策的認(rèn)定

第九條 對(duì)已納入市級(jí)租金補(bǔ)助政策范圍的普惠性幼兒園，繼續(xù)給予租金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于5元/平方米·天，實(shí)際租金低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實(shí)補(bǔ)助。

第十條 租金補(bǔ)助面積按照租賃合同中用于幼兒園辦園場(chǎng)所的建筑面積核算，最高不超過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2016〕246號(hào)）規(guī)定的全日制幼兒園各類用房人均建筑面積指標(biāo)。已享受市級(jí)租金補(bǔ)助的普惠性幼兒園通過租賃場(chǎng)地遷址或在原址上擴(kuò)大辦園規(guī)模的，按照租賃場(chǎng)地比原址增加面積核定補(bǔ)助基數(shù)。區(qū)教委負(fù)責(zé)組織審核工作，確保建筑面積符合辦園實(shí)際。

第十一條 租賃場(chǎng)地應(yīng)符合我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃，達(dá)到幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)教委負(fù)責(zé)組織具備資質(zhì)的第三方價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)租賃場(chǎng)地價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，并出具正式的評(píng)估報(bào)告。享受租金補(bǔ)助政策的普惠性幼兒園應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定與租賃場(chǎng)地的所有權(quán)人簽訂租賃合同。公辦幼兒園（或由教育主管部門負(fù)責(zé)租賃辦園場(chǎng)地的普惠性民辦幼兒園）結(jié)合辦園需要和租期年限采取躉交方式支付租金的可按照躉交租金金額給予補(bǔ)助，其他幼兒園原則上按年撥付租金補(bǔ)助。

第十二條 以下情形不納入租金補(bǔ)助范圍:

（一）租賃與幼兒園舉辦單位有控股關(guān)系或行政管理關(guān)系的房屋場(chǎng)所（幼兒教育服務(wù)中心項(xiàng)目試點(diǎn)園除外）；

（二）公辦性質(zhì)幼兒園使用其舉辦單位或主管部門房產(chǎn)辦園；

（三）普惠性民辦幼兒園租賃教育部門接收的住宅配套教育房產(chǎn)；

（四）市教委、市財(cái)政局認(rèn)定的其他不宜納入租金補(bǔ)助范圍的普惠性幼兒園。

第四章 綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金的認(rèn)定

第十三條 市財(cái)政局、市教委依據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果、各區(qū)在園兒童數(shù)等因素，對(duì)普惠性幼兒園發(fā)展質(zhì)量較好的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局按照市級(jí)普惠性幼兒園績效評(píng)估指標(biāo)體系，組織開展區(qū)內(nèi)幼兒園績效評(píng)價(jià)工作。依據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合幼兒園年度考核、辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果、日常管理情況等，在市級(jí)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)額度內(nèi)，對(duì)辦園質(zhì)量好、家長滿意度高的幼兒園進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，用足用好市級(jí)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第五章 資金申請(qǐng)與撥付

第十四條 區(qū)教委按照主動(dòng)申請(qǐng)、審核認(rèn)定、公開公示的原則組織普惠性幼兒園資金申請(qǐng)和撥付。并對(duì)普惠性幼兒園提供的數(shù)據(jù)資料和書面申請(qǐng)進(jìn)行審核。

第十五條 普惠性幼兒園應(yīng)確保申請(qǐng)資金提供的機(jī)構(gòu)信息、在園兒童、資金申請(qǐng)等數(shù)據(jù)和資料真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十六條 普惠性幼兒園申請(qǐng)生均定額補(bǔ)助需填報(bào)《門頭溝區(qū)幼兒園生均定額補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》，首次申請(qǐng)還需提交普惠性幼兒園認(rèn)定材料、辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果、辦學(xué)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案表、銀行開戶許可證、法人登記證書等原件和復(fù)印件。

第十七條 幼兒園申請(qǐng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金需提交申請(qǐng)書、幼兒園績效評(píng)價(jià)結(jié)果，辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果、年度考核結(jié)果等資料的原件和復(fù)印件。

第十八條 區(qū)教委對(duì)普惠性幼兒園補(bǔ)助資金申請(qǐng)審核通過后，在區(qū)政府官方網(wǎng)站將擬補(bǔ)助幼兒園名稱、辦園地址、辦園規(guī)模、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助政策名稱、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等信息向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。對(duì)公示無異議的幼兒園，區(qū)教委按照程序撥付補(bǔ)助資金。區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局同步建立政策咨詢和投訴處理工作機(jī)制，做好政策宣傳解讀和投訴處理。

第六章 資金監(jiān)管

第十九條 普惠性幼兒園應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度，按照登記的法人屬性，嚴(yán)格遵守國家和北京市有關(guān)法律法規(guī)和制度；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，規(guī)范會(huì)計(jì)核算；任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、抽逃幼兒園依法享有的補(bǔ)助資金。

第二十條 普惠性幼兒園收取的費(fèi)用、接受的財(cái)政補(bǔ)助資金要使用在區(qū)教委備案的賬戶，確保相關(guān)資金主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量等工作。普惠性幼兒園要對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金專賬單獨(dú)核算，按照有關(guān)經(jīng)費(fèi)指定項(xiàng)目和用途專款專用。普惠性幼兒園使用市級(jí)補(bǔ)助資金應(yīng)全部用于辦園成本支出，不得套取利潤，嚴(yán)禁普惠性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。

第二十一條 普惠性幼兒園因故停辦或被取消普惠性幼兒園資格的，取消該園享受財(cái)政補(bǔ)助資格，從次月起停撥生均定額補(bǔ)助及租金，已預(yù)撥資金由區(qū)教委依法依規(guī)追回。

第二十二條 對(duì)普惠性幼兒園弄虛作假、騙取、挪用補(bǔ)助資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，取消該園享受財(cái)政補(bǔ)助資格，由區(qū)教委依法依規(guī)追回相關(guān)補(bǔ)助資金，涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 區(qū)教委應(yīng)于每年8月31日前委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成對(duì)本區(qū)上年接受財(cái)政補(bǔ)助幼兒園年度財(cái)務(wù)報(bào)表、幼兒園收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助資金使用、幼兒園收入支出結(jié)構(gòu)和教師工資發(fā)放等情況的審計(jì)，并將全區(qū)整體情況審計(jì)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局、市教委。

第二十四條 區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委及其工作人員在補(bǔ)助資金分配、審核等過程中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第二十五條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自文件印發(fā)之日起開始施行，凡與本實(shí)施細(xì)則規(guī)定不一致的政策按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行>《門頭溝區(qū)市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則》（門財(cái)文〔2022〕315號(hào)）同時(shí)廢止。

門財(cái)文[2024]48號(hào)-關(guān)于修訂《門頭溝區(qū)市級(jí)財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則》的通知