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《門頭溝區(qū)防范暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

北京市門頭溝區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)

2023年12月20日

 

（聯(lián)系人：孫帥；聯(lián)系電話：69821180）

門頭溝區(qū)防范暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 

目 錄 

1總則

1.1指導(dǎo)思想

1.2工作目標(biāo)

1.3編制依據(jù)

1.4適用范圍

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.2工作機(jī)構(gòu)

2.3專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)

2.4基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)

2.5央地聯(lián)合工作機(jī)制

3總體要求

3.1落實(shí)暴雪防范責(zé)任制

3.2落實(shí)應(yīng)急預(yù)案方案

3.3落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍

3.4落實(shí)物資儲(chǔ)備

3.5落實(shí)隱患排查

3.6加強(qiáng)宣傳教育

3.7加強(qiáng)應(yīng)急演練

3.8加強(qiáng)應(yīng)急值守

3.9落實(shí)防災(zāi)資金

3.10加強(qiáng)信息報(bào)送

3.11加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員

3.12加強(qiáng)監(jiān)督檢查

4監(jiān)測(cè)預(yù)防與預(yù)警

4.1監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

4.2預(yù)防行動(dòng)

4.3預(yù)警

4.4預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)權(quán)限

5.2四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.3三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.4二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.5一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.6暴雪巨災(zāi)的應(yīng)急處置

5.7信息發(fā)布

5.8應(yīng)急響應(yīng)終止

6災(zāi)后應(yīng)急保障

6.1災(zāi)后救助與安撫

6.2交通、電力、通信、自來水、燃?xì)鈸屝?/span>

6.3災(zāi)后秩序恢復(fù)

6.4搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

6.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

6.6災(zāi)損評(píng)估

7總結(jié)、恢復(fù)與重建

7.1總結(jié)復(fù)盤評(píng)估

7.2重建與恢復(fù)

8附則

8.1獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

8.2預(yù)案管理

9附件

9.1各相關(guān)單位職責(zé)分工

9.2暴雪預(yù)警信號(hào)

9.3降雪等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

9.4暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置單位通訊錄

1總則

1.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作體系。堅(jiān)持以人民為中心，依法、科學(xué)、高效、有序做好暴雪冰凍災(zāi)害的防范處置，最大程度減少和降低災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

1.2工作目標(biāo)

全面做好暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和處置工作，健全完善部門間、鎮(zhèn)街間、軍地間及央地間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建強(qiáng)重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“三道防線”，提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)響應(yīng)速度和應(yīng)對(duì)能力，最大限度減少、減輕災(zāi)害損失，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2021年修訂）》《門頭溝區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》和其他突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、自然災(zāi)害防治、氣象等有關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定、預(yù)案等，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，以及相鄰區(qū)縣發(fā)生，對(duì)我區(qū)造成或者可能造成重大影響的暴雪冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

本預(yù)案所稱暴雪冰凍災(zāi)害是指由于暴雪、低溫引發(fā)的影響城市運(yùn)行安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

2組織指揮體系及職責(zé)

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由門頭溝區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)應(yīng)急委”）統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促本區(qū)暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)應(yīng)急委組織指揮全區(qū)暴雪冰凍災(zāi)害的日常應(yīng)對(duì)工作，統(tǒng)一指揮處置一般暴雪冰凍災(zāi)害，在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)較大及以上暴雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)和協(xié)助工作。發(fā)生較大且影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)暴雪冰凍災(zāi)害時(shí)，由區(qū)委、區(qū)政府作出處置決定和工作部署，根據(jù)需要成立專門領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一處置，并協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、駐京部隊(duì)、專家以及裝備、物資等應(yīng)急資源提供支援。必要時(shí)，以區(qū)委、區(qū)政府名義請(qǐng)示市委、市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)軍地聯(lián)合、央地聯(lián)合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門、駐京部隊(duì)、中央企業(yè)、市屬國(guó)企以及周邊地區(qū)，共同參與本區(qū)暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2.2工作機(jī)構(gòu)

區(qū)應(yīng)急委辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急辦）設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，承擔(dān)區(qū)應(yīng)急委具體工作，根據(jù)區(qū)應(yīng)急委的決定，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全區(qū)暴雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急工作。

2.3專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)

為全面做好暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)應(yīng)急工作需要和各單位職責(zé)分工，設(shè)置區(qū)掃雪鏟冰專項(xiàng)分指揮部（牽頭部門：區(qū)城市管理委）、區(qū)城市公共設(shè)施事故應(yīng)急專項(xiàng)分指揮部（牽頭部門：區(qū)城市管理委）、區(qū)道路交通應(yīng)急專項(xiàng)分指揮部（牽頭部門：區(qū)公路分局、區(qū)城市管理委）、區(qū)電力事故應(yīng)急專項(xiàng)分指揮部（牽頭部門：區(qū)城市管理委）、區(qū)通訊事故應(yīng)急專項(xiàng)分指揮部等（牽頭部門：區(qū)科技和信息化局）。（具體職責(zé)見附件）。

各暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專項(xiàng)分指揮部辦公室分別設(shè)置在區(qū)相關(guān)牽頭部門，作為專項(xiàng)分指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本專項(xiàng)分指揮部的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)有關(guān)成員單位開展暴雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。

暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專項(xiàng)分指揮部主要職責(zé)如下：

（1）貫徹落實(shí)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（2）研究擬定本區(qū)應(yīng)對(duì)暴雪冰凍導(dǎo)致的公共基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、電力、通訊中斷等災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)政策措施、指導(dǎo)意見和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案方案；

（3）具體指揮本區(qū)一般暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展較大及以上暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；

（4）及時(shí)總結(jié)復(fù)盤暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作情況，完善專項(xiàng)預(yù)案方案，制定工作規(guī)劃和工作計(jì)劃；

（5）負(fù)責(zé)本專項(xiàng)分指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資等方面的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作。

（6）承擔(dān)區(qū)應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。

除以上暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專項(xiàng)分指揮部外，如因暴雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致其他突發(fā)事件，經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急委同意，可視情成立其他臨時(shí)應(yīng)急專項(xiàng)分指揮部，負(fù)責(zé)開展相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

2.4基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是本區(qū)暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的基本單元，應(yīng)確定本級(jí)暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，明確分工，壓實(shí)責(zé)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，組建基層應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具體組織實(shí)施本轄區(qū)暴雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)送、先期處置、中期協(xié)助、善后處理、服務(wù)保障等應(yīng)對(duì)工作。

中關(guān)村科技園門頭溝園管理委員會(huì)可參照設(shè)立或確定所轄區(qū)域的暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮及工作機(jī)構(gòu)。

村（居）民委員會(huì)等群眾自治組織應(yīng)在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，明確暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作責(zé)任人，開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查、預(yù)案（方案）編制與應(yīng)急演練、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理等工作，依法協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門做好暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。其他基層組織和單位在區(qū)政府及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）指導(dǎo)下開展暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。

2.5央地聯(lián)合工作機(jī)制

當(dāng)預(yù)測(cè)日均降雪量接近或超30毫米時(shí)，區(qū)應(yīng)急委協(xié)調(diào)市應(yīng)急辦請(qǐng)示市委市政府，建議啟動(dòng)央地聯(lián)合工作機(jī)制，指揮做好特大暴雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，由區(qū)應(yīng)急委對(duì)接市級(jí)相關(guān)部門，協(xié)調(diào)央企、中部戰(zhàn)區(qū)等各支應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量，成立前方指揮部，組織開展搶險(xiǎn)救援工作。

區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總各部門及各鎮(zhèn)街搶險(xiǎn)救援力量、裝備需求，與央企進(jìn)行對(duì)接，做好央企搶險(xiǎn)救援力量調(diào)配工作；

區(qū)武裝部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中部戰(zhàn)區(qū)成立前方指揮部，統(tǒng)籌中部戰(zhàn)區(qū)、北京衛(wèi)戍區(qū)、駐區(qū)部隊(duì)、武警、民兵等搶險(xiǎn)救援力量，根據(jù)各部門及各鎮(zhèn)街搶險(xiǎn)救援力量需求，調(diào)配搶險(xiǎn)力量開展搶險(xiǎn)救援工作。

3總體要求

各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)單位每年11月1日前完成暴雪冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（方案）的修訂工作，明確暴雪冰凍災(zāi)害防范及應(yīng)急處置責(zé)任制、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置等準(zhǔn)備工作，并將相關(guān)情況報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。

3.1落實(shí)暴雪防范責(zé)任制

各級(jí)各部門行政首長(zhǎng)是本單位、本轄區(qū)、本行業(yè)暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)第一責(zé)任人。各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位要建立健全暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)指揮體系和責(zé)任體系，確保暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)責(zé)任落實(shí)到人。

3.2落實(shí)應(yīng)急預(yù)案方案

各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位要堅(jiān)持底線思維，全面排查轄區(qū)暴雪期間可能出現(xiàn)的隱患點(diǎn)位，落實(shí)管控措施，建立健全暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案方案，并認(rèn)真落實(shí)。

3.3落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍

各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位每年10月底前要組建完成暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立隊(duì)伍臺(tái)賬，確保出現(xiàn)降雪后能夠及時(shí)快速開展掃雪鏟冰等工作。保障城市運(yùn)行的單位或工程建設(shè)企業(yè)要結(jié)合各自需求組建相應(yīng)人數(shù)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，備足搶修物資，確保出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)能夠快速搶險(xiǎn)，保障城市運(yùn)行安全和施工安全。區(qū)武裝部要統(tǒng)籌部隊(duì)、武警、民兵等搶險(xiǎn)救援力量做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備；區(qū)應(yīng)急局加強(qiáng)區(qū)級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，安排應(yīng)急事務(wù)中心做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

3.4落實(shí)物資儲(chǔ)備

各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工和暴雪災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作需要，于每年10月底前完成暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、維護(hù)保養(yǎng)等工作。保障城市運(yùn)行的單位要提前做好水、電、氣、熱、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修所需物資、裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)備、維護(hù)保養(yǎng)、更新、補(bǔ)充等工作。區(qū)應(yīng)急局協(xié)同區(qū)商務(wù)局做好區(qū)級(jí)應(yīng)急物資庫(kù)、區(qū)級(jí)救災(zāi)物資庫(kù)的建設(shè)工作，加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)物資的儲(chǔ)備及管理；各級(jí)各部門要建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)等物資裝備臺(tái)賬，規(guī)范物資裝備管理制度，提高物資保障能力。

3.5落實(shí)隱患排查

各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案方案要求，加強(qiáng)日常巡查檢查，建立健全暴雪冰凍災(zāi)害隱患臺(tái)賬，明確管控責(zé)任人及整改措施并加快整治，客觀條件無(wú)法整治的隱患要制定應(yīng)急管控措施，確保出現(xiàn)暴雪冰凍天氣時(shí)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、城市運(yùn)行安全。

3.6加強(qiáng)宣傳教育

各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位收到氣象部門發(fā)布的暴雪、寒潮、道路結(jié)冰等天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，要利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、微信等新媒體、公共交通移動(dòng)媒體、公共交通廣告、戶外顯示屏等媒體媒介資源，全面發(fā)布暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，加強(qiáng)安全提示，提前做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

3.7加強(qiáng)應(yīng)急演練

區(qū)應(yīng)急委適時(shí)組織開展區(qū)級(jí)暴雪冰凍災(zāi)害綜合性應(yīng)急演練。各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際及職責(zé)分工，積極開展暴雪冰凍災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化各單位與鎮(zhèn)街之間的信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作流程，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案方案，磨合工作機(jī)制，鍛煉隊(duì)伍，切實(shí)提升各級(jí)指揮人員、工作人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的應(yīng)急處突能力。

3.8加強(qiáng)應(yīng)急值守

各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位要按照應(yīng)急值班值守要求，24小時(shí)“在崗、在職、在責(zé)、在狀態(tài)”，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)氣象會(huì)商監(jiān)測(cè)，提前落實(shí)預(yù)防措施，及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施，快速處置突發(fā)事件，時(shí)刻保持通信暢通，強(qiáng)化信息報(bào)告與共享。

3.9落實(shí)防災(zāi)資金

根據(jù)《北京市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金管理暫行辦法》、《北京市應(yīng)急管理專項(xiàng)資金管理辦法》和《門頭溝區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件，將暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急資金納入本區(qū)應(yīng)急資金保障體系，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)和使用。暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)所需經(jīng)費(fèi)列入各單位（部門）預(yù)算，由區(qū)財(cái)政予以保障。

3.10加強(qiáng)信息報(bào)送

各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位負(fù)責(zé)匯總上報(bào)本單位（轄區(qū)）職責(zé)范圍內(nèi)的暴雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，第一時(shí)間通過應(yīng)急值守系統(tǒng)、值班傳真、京辦平臺(tái)、政務(wù)郵箱等方式上報(bào)至區(qū)應(yīng)急辦，并及時(shí)關(guān)注12345市民服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)有關(guān)暴雪災(zāi)害救援信息。區(qū)應(yīng)急辦匯總?cè)珔^(qū)暴雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)區(qū)委區(qū)政府及市級(jí)相關(guān)部門。

各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位自主啟動(dòng)和終止暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。降雪開始后或啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位落實(shí)“零報(bào)告”與“兩小時(shí)一報(bào)”；啟動(dòng)三級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位落實(shí)“零報(bào)告”與“一小時(shí)一報(bào)”。當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，氣象部門落實(shí)雪情信息“半小時(shí)一報(bào)”。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作情況總結(jié)報(bào)告。

當(dāng)暴雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致公共基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、電力、通訊等中斷，直接威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全等突發(fā)事件時(shí)，各有關(guān)單位應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告，突發(fā)事件的詳細(xì)信息（包括：降雪情況、溫度變化、積雪深度、災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、需緊急生活救助人口等信息，以及居民房屋等財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、通信、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況、其他情況等）最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)發(fā)展趨勢(shì)和處置進(jìn)展情況，突發(fā)事件處置基本結(jié)束后報(bào)送綜合情況。涉及人員死亡（失蹤）信息由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)送，及時(shí)向區(qū)委總值班室、區(qū)政府總值班室報(bào)告。任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件信息。社會(huì)單位和個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)向區(qū)應(yīng)急辦及相關(guān)政府職能部門報(bào)告突發(fā)險(xiǎn)情和隱患，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。

3.11加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員

各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位根據(jù)暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的實(shí)際需要，動(dòng)員公民、法人及其他組織參與掃雪鏟冰、突發(fā)事件應(yīng)急處置有關(guān)工作，充分發(fā)揮社會(huì)力量作用，形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)廣泛動(dòng)員、市民積極參與的暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作格局。

社會(huì)志愿服務(wù)組織在區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，在保證自身安全的前提下，依法參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

廣大公民要及時(shí)關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)和暴雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息提示，主動(dòng)學(xué)習(xí)防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，提高自救互救能力，當(dāng)遇到重大災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)（街道）政府指揮機(jī)構(gòu)安排，在確保自身安全的前提下參與暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)有關(guān)工作。

3.12加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位應(yīng)采取單位自查、行業(yè)檢查、綜合檢查等方式，對(duì)暴雪冰凍災(zāi)害防范責(zé)任制、預(yù)案方案編制、應(yīng)急演練、物資保障、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守等工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，建立問題清單及隱患整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)式管理。區(qū)應(yīng)急辦對(duì)各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位的暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況及部署工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4監(jiān)測(cè)預(yù)防與預(yù)警

4.1監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

區(qū)氣象局負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，按職責(zé)和權(quán)限及時(shí)向社會(huì)發(fā)布降雪等有關(guān)氣象信息，并同時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急委。預(yù)報(bào)有重大暴雪冰凍災(zāi)害性天氣時(shí)，要加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，對(duì)可能的發(fā)展趨勢(shì)及影響作出評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果報(bào)告區(qū)應(yīng)急委，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。加強(qiáng)與相鄰縣、區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息共享。

4.2預(yù)防行動(dòng)

4.2.1當(dāng)預(yù)測(cè)未來3天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雪量接近或超20.0毫米（大暴雪到特大暴雪）時(shí)，應(yīng)采取以下預(yù)防行動(dòng)：

（1）區(qū)應(yīng)急委組織開展會(huì)商研判、調(diào)度部署會(huì)議，綜合研判暴雪冰凍災(zāi)害形勢(shì)，全面部署防范應(yīng)對(duì)工作。視情建議區(qū)委、區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市委、市政府，建議市級(jí)啟動(dòng)央地聯(lián)合工作機(jī)制。同時(shí)主動(dòng)對(duì)接并協(xié)調(diào)中部戰(zhàn)區(qū)、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警部隊(duì)等駐京部隊(duì)力量做好特大暴雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

（2）區(qū)氣象局提前1-2天提出預(yù)警建議，提前12-24小時(shí)發(fā)布暴雪橙色或紅色預(yù)警信號(hào)，密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南及相關(guān)科普信息。降雪開始后，加密與區(qū)應(yīng)急委天氣會(huì)商，每1小時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告1次降雪冰凍情況及預(yù)測(cè)情況，視情實(shí)時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告降雪情況。

（3）區(qū)交通局部署本行業(yè)的暴雪災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作，根據(jù)氣象預(yù)警建議，指導(dǎo)本區(qū)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定或調(diào)整公交運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，必要時(shí)采取區(qū)間運(yùn)營(yíng)、停駛等措施，及時(shí)停運(yùn)危險(xiǎn)山區(qū)公交線路；組織公交運(yùn)力做好保障準(zhǔn)備；監(jiān)督、檢查各行業(yè)企業(yè)的應(yīng)急保障物資、裝備、搶險(xiǎn)力量等準(zhǔn)備情況；做好交通領(lǐng)域?yàn)?zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告交通運(yùn)輸行業(yè)保障工作情況及下一步安排。

（4）區(qū)公路分局部署公路除雪、除冰、防滑及應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作，指導(dǎo)督促各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)單位提前做好公路掃雪鏟冰準(zhǔn)備，備齊應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛、除雪鏟冰物資裝備。加強(qiáng)值班值守，做好重點(diǎn)路段巡查檢查，提前排除安全隱患。降雪開始后，及時(shí)組織開展道路掃雪鏟冰工作，必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)交通支隊(duì)采取封閉道路、疏導(dǎo)交通等措施。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告公路掃雪鏟冰等通行保障工作情況及下一步安排。

（5）區(qū)城市管理委部署暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、供熱等城市生命線的運(yùn)行保障和保供工作。明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位城市生命線應(yīng)急保障措施并督促相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)；檢查督促相關(guān)責(zé)任單位做好暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備及搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備工作；做好取暖用煤的供應(yīng)保障工作。做好城市運(yùn)行相關(guān)領(lǐng)域?yàn)?zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（6）區(qū)科技和信息化局部署本行業(yè)暴雪災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。做好應(yīng)急通訊保障，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通，指導(dǎo)、督促各通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好應(yīng)急通信設(shè)施搶修準(zhǔn)備，制定保障方案，備足應(yīng)急檢修力量和物資裝備。做好通訊和信息化領(lǐng)域?yàn)?zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。及時(shí)組織通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過手機(jī)短信群發(fā)等方式向社會(huì)發(fā)布暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（7）區(qū)委宣傳部組織各類媒體加強(qiáng)暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息的發(fā)布、社會(huì)動(dòng)員、防災(zāi)宣傳與引導(dǎo)等工作；向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告信息發(fā)布及宣傳意見。

（8）區(qū)委網(wǎng)信辦強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，實(shí)時(shí)關(guān)注和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。及時(shí)收集核實(shí)網(wǎng)絡(luò)求助救援信息，并快速向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)消防救援支隊(duì)反饋，安排救援。

（9）區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)組織相關(guān)單位和專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判，及時(shí)組織區(qū)級(jí)會(huì)商、調(diào)度會(huì)議。收集、匯總掌握全區(qū)有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。組織應(yīng)急救援大隊(duì)及各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)暴雪冰凍災(zāi)害防范，備足應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍。協(xié)調(diào)區(qū)商務(wù)局等有關(guān)單位做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資準(zhǔn)備，視情及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資。按規(guī)定協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警、消防救援力量、民兵力量及社會(huì)救援力量做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。適時(shí)啟動(dòng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作情況。

（10）區(qū)水務(wù)局部署供水排水保障及掃雪鏟冰工作。做好供水、排水設(shè)施巡查巡檢，發(fā)現(xiàn)問題立即處置。做好水務(wù)領(lǐng)域?yàn)?zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（11）區(qū)教委部署各級(jí)各類學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。組織開展校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，做好校園校舍等除雪加固，確保在校師生安全。明確學(xué)校停課等措施，組織、指導(dǎo)學(xué)校做好停課期間的線上教學(xué)工作。做好教育系統(tǒng)災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（12）區(qū)公安分局部署暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)實(shí)際需要部署警力，指導(dǎo)、協(xié)助各相關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）做好降雪期間的交通疏導(dǎo)、管制工作和治安管控，加強(qiáng)重要目標(biāo)保衛(wèi)，維護(hù)正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（13）區(qū)商務(wù)局部署暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好米、面、油、肉、蛋、奶、方便食品等重要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，確保市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥準(zhǔn)備；及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（14）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委部署本行業(yè)及建筑施工企業(yè)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。明確施工工地停工等措施。組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好危房險(xiǎn)房的排查及安全管控等工作。做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（15）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局及時(shí)組織專家研判，提前向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好暴雪冰凍天氣期間及融雪后地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警及災(zāi)害防范的技術(shù)支持等工作。

（16）區(qū)文化和旅游局部署本行業(yè)暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)單位和文化場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，明確景區(qū)關(guān)閉、民宿和民俗戶停業(yè)、游客勸返、停止文化活動(dòng)、文藝演出及其他文旅活動(dòng)等措施并指導(dǎo)落實(shí)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好遇險(xiǎn)游客緊急救助準(zhǔn)備工作。做好文化和旅游相關(guān)領(lǐng)域?yàn)?zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（17）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部署本行業(yè)暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳；做好農(nóng)業(yè)相關(guān)災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備；組織做好動(dòng)物重大疫病的預(yù)防控制工作；組織做好清潔能源供暖設(shè)備的應(yīng)急搶修準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（18）區(qū)民政局部署指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院等特殊機(jī)構(gòu)做好暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街做好暴雪冰凍災(zāi)害生活救助相關(guān)準(zhǔn)備工作。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（19）區(qū)財(cái)政局做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金保障工作，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)籌措并下達(dá)搶險(xiǎn)救援資金，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)資金需求。

（20）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好商品市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作，會(huì)同公安等部門共同做好打擊處理哄抬物價(jià)等不法行為。

（21）區(qū)衛(wèi)生健康委部署暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，組織充足的醫(yī)療救護(hù)力量、藥品、器械等醫(yī)療資源，做好受傷和凍傷人員的救治準(zhǔn)備。提前協(xié)調(diào)為災(zāi)區(qū)開辟醫(yī)療救護(hù)綠色通道。

（22）區(qū)消防救援支隊(duì)做好暴雪冰凍災(zāi)害的綜合救援準(zhǔn)備工作。

（23）區(qū)武裝部密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)及暴雪冰凍災(zāi)害情況，提前協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)、武警做好暴雪冰凍災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。主動(dòng)與中部戰(zhàn)區(qū)、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警總隊(duì)對(duì)接溝通，協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援兵力、物資準(zhǔn)備。做好相關(guān)空中救援力量的空域?qū)徟葴?zhǔn)備工作。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（24）區(qū)體育局部署本行業(yè)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作，明確停止一切有組織的室外體育賽事活動(dòng)的措施并指導(dǎo)落實(shí)，組織開展戶外大型體育設(shè)施隱患排查，杜絕體育場(chǎng)館坍塌等安全事故。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鎮(zhèn)街落實(shí)登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行等相關(guān)人員的預(yù)警及勸返工作。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（25）各鎮(zhèn)（街道/管委）部署本轄區(qū)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備，組織對(duì)轄區(qū)危舊房屋、大跨度建筑物、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、臨時(shí)搭建物、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位及重點(diǎn)單位開展全面排查，明確安全管控措施和責(zé)任人，落實(shí)包保責(zé)任，提前做好受威脅群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。提前將預(yù)報(bào)預(yù)警信息叫應(yīng)到轄區(qū)群眾和有關(guān)單位，明確轄區(qū)景區(qū)、民宿、民俗戶的關(guān)閉及游客和驢友、散客的疏散等措施。明確停止轄區(qū)戶外商業(yè)、文化、體育、休閑、游園等措施；做好轄區(qū)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（26）各企事業(yè)單位要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，根據(jù)各級(jí)暴雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示或通知公告，提前部署掃雪鏟冰等工作，及時(shí)落實(shí)停工、停產(chǎn)、停業(yè)、停學(xué)等措施，確保人員安全。

（27）社會(huì)公眾要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息，根據(jù)氣象及相關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南或通知公告，提前調(diào)整出行計(jì)劃，減少或避免暴雪天氣出行，提前合理儲(chǔ)備生活物資，做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備，確保自身安全。

4.2.2當(dāng)預(yù)測(cè)未來3天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雪量接近或超10.0毫米但小于20.0毫米（暴雪）時(shí)，應(yīng)采取以下預(yù)防行動(dòng)：

（1）區(qū)氣象局提前1-2天提出預(yù)警建議，提前12-24小時(shí)發(fā)布暴雪黃色或橙色預(yù)警信息，密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南及相關(guān)科普信息。降雪開始后，加密與區(qū)應(yīng)急委天氣會(huì)商，每1小時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告1次降雪情況及預(yù)測(cè)情況，視情實(shí)時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告降雪情況。

（2）區(qū)交通局部署本行業(yè)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作，根據(jù)氣象預(yù)警建議，指導(dǎo)本區(qū)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定或調(diào)整公交運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，必要時(shí)采取區(qū)間運(yùn)營(yíng)、停駛等措施，及時(shí)停運(yùn)危險(xiǎn)山區(qū)公交線路；組織公交運(yùn)營(yíng)單位做好運(yùn)力保障準(zhǔn)備；監(jiān)督、檢查本行業(yè)暴雪冰凍應(yīng)急保障物資裝備準(zhǔn)備情況；做好交通領(lǐng)域?yàn)?zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告交通運(yùn)輸行業(yè)保障工作情況及下一步安排。

（3）區(qū)公路分局部署公路除雪、除冰、防滑及應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作，指導(dǎo)督促各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)單位提前做好公路掃雪鏟冰準(zhǔn)備，備齊應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、除雪鏟冰物資裝備。配合相關(guān)單位和受災(zāi)鎮(zhèn)街開展公路應(yīng)急救援。加強(qiáng)值班值守，做好重點(diǎn)路段巡查檢查，提前排除安全隱患。降雪開始后，及時(shí)組織道路掃雪鏟冰工作，必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)交通支隊(duì)采取封閉道路、疏導(dǎo)交通等措施。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告公路掃雪鏟冰等通行保障工作情況及下一步安排。

（4）區(qū)城市管理委部署暴雪冰凍災(zāi)害防范及全區(qū)掃雪鏟冰工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、供熱等城市生命線的運(yùn)行保障和保供工作。明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位城市生命線應(yīng)急保障措施并督促相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)；檢查督促相關(guān)責(zé)任單位做好暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備及搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備；做好取暖用煤的供應(yīng)保障工作。做好城市運(yùn)行相關(guān)領(lǐng)域?yàn)?zāi)情信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)備。向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（5）區(qū)科技和信息化局部署本行業(yè)暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。做好應(yīng)急通訊保障，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通。指導(dǎo)、督促各通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好應(yīng)急通信設(shè)施搶修準(zhǔn)備，制定保障方案，備足應(yīng)急力量和物資裝備。做好通訊和信息化領(lǐng)域?yàn)?zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。及時(shí)組織通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過手機(jī)短信群發(fā)等方式向社會(huì)發(fā)布暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（6）區(qū)委宣傳部組織各類媒體加強(qiáng)暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息的發(fā)布、社會(huì)動(dòng)員、防災(zāi)宣傳與引導(dǎo)等工作；向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告信息發(fā)布及防災(zāi)宣傳意見。

（7）區(qū)委網(wǎng)信辦強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，實(shí)時(shí)關(guān)注和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。及時(shí)收集核實(shí)網(wǎng)絡(luò)求助救援信息，并快速向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)消防救援支隊(duì)反饋，安排救援。

（8）區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)組織相關(guān)單位和專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判，及時(shí)組織區(qū)級(jí)會(huì)商、調(diào)度會(huì)議。收集、匯總掌握全區(qū)有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。組織應(yīng)急救援大隊(duì)及各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)暴雪冰凍災(zāi)害防范，備足應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍。協(xié)調(diào)區(qū)商務(wù)局等有關(guān)單位做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資準(zhǔn)備，視情及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資。按規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警部隊(duì)、消防救援力量、民兵力量及社會(huì)救援力量做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。適時(shí)啟動(dòng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作情況。

（9）區(qū)水務(wù)局部署供排水保障及掃雪鏟冰工作。做好供水、排水設(shè)施巡查巡檢，發(fā)現(xiàn)問題立即處置。做好水務(wù)領(lǐng)域?yàn)?zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（10）區(qū)教委部署各級(jí)各類學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。組織開展校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，做好校園校舍等除雪加固，確保在校師生安全。制定學(xué)校停課等措施，組織、指導(dǎo)學(xué)校做好停課期間的線上教學(xué)工作。做好教育系統(tǒng)災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（11）區(qū)公安分局部署暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)實(shí)際需要部署警力，指導(dǎo)、協(xié)助各相關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）做好降雪期間的交通疏導(dǎo)、管制和治安管控，加強(qiáng)重要目標(biāo)保衛(wèi)，維護(hù)正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（12）區(qū)商務(wù)局部署暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好米面油、肉蛋奶、方便食品等重要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，確保市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥準(zhǔn)備；及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（13）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委部署本行業(yè)及建筑施工企業(yè)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。明確施工工地停工等措施。組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好危房險(xiǎn)房的排查及安全管控工作。做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（14）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局及時(shí)組織專家研判，提前向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好降雪及融雪期間地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及災(zāi)害的防范與技術(shù)支持工作。

（15）區(qū)文化和旅游局部署本行業(yè)暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)單位和文化場(chǎng)館發(fā)布暴雪冰凍天氣預(yù)警信息，指導(dǎo)景區(qū)關(guān)閉、民宿和民俗戶停業(yè)、游客勸返、停止戶外文化活動(dòng)、文藝演出及其他文旅活動(dòng)等措施的落實(shí)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好遇險(xiǎn)游客緊急救助準(zhǔn)備工作。做好文化和旅游相關(guān)領(lǐng)域?yàn)?zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（16）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部署本行業(yè)暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳；做好農(nóng)業(yè)相關(guān)災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備；組織做好動(dòng)物重大疫病的預(yù)防控制工作；組織做好清潔能源供暖設(shè)備的應(yīng)急搶修準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（17）區(qū)民政局部署指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院等特殊機(jī)構(gòu)做好暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街做好暴雪冰凍災(zāi)害生活救助相關(guān)準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（18）區(qū)財(cái)政局做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金保障工作，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)籌措并下達(dá)搶險(xiǎn)救援資金，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)資金需求。

（19）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好商品市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作，會(huì)同公安等部門共同做好打擊處理哄抬物價(jià)等不法行為。

（20）區(qū)衛(wèi)生健康委部署暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，組織充足的醫(yī)療救護(hù)力量、藥品、器械等醫(yī)療資源，做好受傷和凍傷人員的救治準(zhǔn)備。提前協(xié)調(diào)為災(zāi)區(qū)開辟醫(yī)療救護(hù)綠色通道。

（21）區(qū)消防救援支隊(duì)做好暴雪冰凍災(zāi)害的綜合救援準(zhǔn)備工作。

（22）區(qū)武裝部密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)及暴雪冰凍災(zāi)害情況，提前協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)、武警做好暴雪冰凍災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

（23）區(qū)體育局部署本行業(yè)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作，提出建議停止有組織的戶外體育賽事活動(dòng)等措施并指導(dǎo)落實(shí)，組織開展戶外大型體育設(shè)施隱患排查，杜絕體育場(chǎng)館坍塌等安全事故。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鎮(zhèn)街落實(shí)登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行等相關(guān)人員的預(yù)警及勸返工作。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（24）各鎮(zhèn)（街道/管委）部署本轄區(qū)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資準(zhǔn)備，組織對(duì)轄區(qū)危舊房屋、大跨度建筑物、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、臨時(shí)搭建物、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位及重點(diǎn)單位開展全面排查，明確管控措施和責(zé)任人，落實(shí)包保責(zé)任，提前做好受威脅群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。提前將預(yù)報(bào)預(yù)警信息叫應(yīng)到轄區(qū)群眾和有關(guān)單位，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)景區(qū)、民宿、民俗戶的管理，及時(shí)落實(shí)關(guān)閉措施及游客、驢友、散客的疏散措施。明確停止轄區(qū)戶外商業(yè)、文化、體育、休閑、游園等活動(dòng)的措施。

（25）各企事業(yè)單位要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息，根據(jù)暴雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示或通知公告，提前部署掃雪鏟冰等工作，視情及時(shí)采取停工、停產(chǎn)、停業(yè)、停學(xué)等措施，確保人員安全。

（26）社會(huì)公眾要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，根據(jù)氣象及相關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南或通知公告，提前調(diào)整出行計(jì)劃，減少或避免出行，提前合理儲(chǔ)備生活物資，做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備，確保自身安全。

4.2.3當(dāng)預(yù)測(cè)未來3天內(nèi)將發(fā)生全區(qū)日均降雪量接近或超2.5毫米但小于10.0毫米時(shí)（中到大雪），應(yīng)采取以下預(yù)防行動(dòng)：

（1）區(qū)氣象局提前1-2天提出預(yù)警建議，提前12-24小時(shí)發(fā)布暴雪藍(lán)色或黃色預(yù)警信息，密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南及相關(guān)科普信息。降雪開始后，加密與區(qū)應(yīng)急委天氣會(huì)商，每2小時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告1次降雪情況及預(yù)測(cè)情況，視情實(shí)時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告降雪情況。

（2）區(qū)交通局部署本行業(yè)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作，根據(jù)氣象預(yù)警建議，指導(dǎo)本區(qū)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定或調(diào)整公交運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，必要時(shí)采取區(qū)間運(yùn)營(yíng)、停駛等措施，及時(shí)停運(yùn)危險(xiǎn)山區(qū)公交線路；組織公交運(yùn)營(yíng)單位做好運(yùn)力保障準(zhǔn)備；監(jiān)督、檢查本行業(yè)企業(yè)雪天應(yīng)急保障物資、裝備的準(zhǔn)備情況；及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告交通運(yùn)輸行業(yè)雪天交通保障工作情況及下一步安排。

（3）區(qū)公路分局部署公路除雪、除冰、防滑及應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作，指導(dǎo)督促各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)單位提前做好公路掃雪鏟冰準(zhǔn)備，備齊應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及除雪、鏟冰物資裝備。加強(qiáng)值班值守，做好重點(diǎn)路段巡查檢查，提前排除安全隱患。降雪開始后，及時(shí)組織開展道路掃雪鏟冰工作，必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)交通支隊(duì)采取封閉道路、疏導(dǎo)交通等措施。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告公路掃雪鏟冰等通行保障工作情況及下一步安排。

（4）區(qū)城市管理委部署暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、供熱等城市生命線的運(yùn)行保障和保供工作。明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位城市生命線應(yīng)急保障措施并督促相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)；檢查督促相關(guān)責(zé)任單位做好暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備及搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備工作；做好取暖用煤的供應(yīng)保障工作。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（5）區(qū)科技和信息化局部署本行業(yè)暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。做好應(yīng)急通訊保障，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通。指導(dǎo)、督促各通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好應(yīng)急通信設(shè)施搶修準(zhǔn)備，制定保障方案，備足應(yīng)急力量和物資裝備。及時(shí)組織通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過手機(jī)短信群發(fā)等方式向社會(huì)發(fā)布暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（6）區(qū)委宣傳部組織各類媒體、媒介做好暴雪冰凍預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布、社會(huì)動(dòng)員、防災(zāi)宣傳等工作；向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告信息發(fā)布及宣傳意見。

（7）區(qū)委網(wǎng)信辦強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，實(shí)時(shí)關(guān)注和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。及時(shí)收集核實(shí)網(wǎng)絡(luò)求助救援信息，并快速向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)消防救援支隊(duì)反饋，安排救援。

（8）區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)組織相關(guān)單位開展會(huì)商研判。收集、匯總掌握全區(qū)有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。組織應(yīng)急救援大隊(duì)及各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)暴雪冰凍災(zāi)害防范，備足應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍。協(xié)調(diào)區(qū)商務(wù)局等有關(guān)單位做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資準(zhǔn)備，視情及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資。按規(guī)定協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警部隊(duì)、消防救援力量、民兵力量及社會(huì)救援力量做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。適時(shí)啟動(dòng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作情況。

（9）區(qū)水務(wù)局部署供排水保障及掃雪鏟冰工作。做好供水、排水設(shè)施巡查巡檢，發(fā)現(xiàn)問題立即處置。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（10）區(qū)教委部署各級(jí)各類學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。組織開展校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，做好校園校舍加固，確保在校師生安全。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（11）區(qū)公安分局部署暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)實(shí)際需要部署警力，指導(dǎo)、協(xié)助各相關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）做好降雪期間的交通疏導(dǎo)、管制和治安管控，加強(qiáng)重要目標(biāo)保衛(wèi)，維護(hù)正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（12）區(qū)商務(wù)局部署暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好米、面、油、肉、蛋、奶、方便食品等重要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，確保市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥準(zhǔn)備；及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（13）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委部署本行業(yè)及建筑施工企業(yè)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好危房險(xiǎn)房的排查及安全管控等工作。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（14）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局及時(shí)研判，做好暴雪天氣下地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警及災(zāi)害防范的技術(shù)支持。

（15）區(qū)文化和旅游局部署本行業(yè)暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)單位和文化場(chǎng)館發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，明確景區(qū)及游客安全管控措施、文藝演出及其他文旅活動(dòng)安全管控措施并指導(dǎo)落實(shí)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好遇險(xiǎn)游客緊急救助準(zhǔn)備工作。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（16）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳；組織做好動(dòng)物重大疫病的預(yù)防控制工作；組織做好清潔能源供暖設(shè)備的應(yīng)急搶修準(zhǔn)備。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（17）區(qū)民政局部署指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院等特殊機(jī)構(gòu)做好暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街做好暴雪冰凍災(zāi)害生活救助相關(guān)準(zhǔn)備工作。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（18）區(qū)財(cái)政局做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金保障工作。

（19）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好商品市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作，會(huì)同公安等部門共同做好打擊處理哄抬物價(jià)等不法行為。

（20）區(qū)衛(wèi)生健康委部署暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，組織充足的醫(yī)療救護(hù)力量、藥品、器械等醫(yī)療資源，做好受傷和凍傷人員的救治準(zhǔn)備。提前協(xié)調(diào)為災(zāi)區(qū)開辟醫(yī)療救護(hù)綠色通道。

（21）區(qū)消防救援支隊(duì)做好暴雪冰凍災(zāi)害的綜合救援準(zhǔn)備工作。

（22）區(qū)武裝部密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)及暴雪冰凍災(zāi)害情況，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)、武警做好暴雪冰凍災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

（23）區(qū)體育局部署本行業(yè)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作，明確戶外體育賽事活動(dòng)的安全管控措施并指導(dǎo)落實(shí)，組織開展戶外大型體育設(shè)施隱患排查，杜絕體育場(chǎng)館坍塌等安全事故。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鎮(zhèn)街落實(shí)登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行運(yùn)動(dòng)等相關(guān)人員的預(yù)警及勸返工作。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告暴雪冰凍災(zāi)害防范措施及落實(shí)情況。

（24）各鎮(zhèn)（街道/管委）部署本轄區(qū)的暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作。做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備，組織對(duì)轄區(qū)危舊房屋、大跨度建筑物、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、臨時(shí)搭建物、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位及重點(diǎn)單位開展全面排查，明確管控措施和責(zé)任人，落實(shí)包保責(zé)任，提前做好受威脅群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。提前將暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息叫應(yīng)到轄區(qū)群眾和有關(guān)單位，明確轄區(qū)景區(qū)、民宿、民俗戶及游客、驢友和散客的安全管控措施，明確轄區(qū)戶外商業(yè)、文化、體育、休閑、游園等活動(dòng)的安全管控措施。

（25）各企事業(yè)單位要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息，根據(jù)暴雪冰凍災(zāi)害天氣風(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南或通知公告，提前部署掃雪鏟冰等工作，及時(shí)落實(shí)安全措施，確保人員安全。

（26）社會(huì)公眾要及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，根據(jù)氣象及相關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南或通知公告，提前調(diào)整出行計(jì)劃，減少或避免出行，提前合理儲(chǔ)備生活物資，做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備，確保自身安全。

4.2.4當(dāng)發(fā)生降雪超過預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)采取以下預(yù)防行動(dòng)：

（1）區(qū)氣象局應(yīng)及時(shí)修正并提出預(yù)警建議，盡早發(fā)布或調(diào)整預(yù)警級(jí)別，向社會(huì)更新發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示及相關(guān)科普信息。

（2）區(qū)應(yīng)急委、各專項(xiàng)分指揮部及有關(guān)單位及時(shí)發(fā)布或升級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)實(shí)際降雪情況，可視情提級(jí)響應(yīng)，各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警級(jí)別落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，快速處置突發(fā)事件。

（3）各專項(xiàng)分指揮部及有關(guān)單位部署本行業(yè)的暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)發(fā)布行業(yè)預(yù)警信息和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告本行業(yè)防范措施落實(shí)情況。

（4）極端暴雪災(zāi)害涉及的鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)單位要強(qiáng)化自主響應(yīng)，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

（5）區(qū)應(yīng)急委視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援。

4.2.5針對(duì)前期降雪冰凍情況，可視情加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)防、預(yù)警措施。

4.2.6當(dāng)預(yù)測(cè)未來3天將有暴雪冰凍天氣，同時(shí)伴有大風(fēng)、寒潮、道路結(jié)冰等天氣時(shí)，各有關(guān)部門和單位依據(jù)本預(yù)案和大風(fēng)、寒潮、道路結(jié)冰等極端天氣相關(guān)預(yù)案方案，統(tǒng)籌落實(shí)預(yù)防行動(dòng)和防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備措施。

4.3預(yù)警

4.3.1暴雪預(yù)警級(jí)別根據(jù)危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)（紅色）為最高級(jí)別。

氣象預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本市工作實(shí)際，由市氣象局適時(shí)作出調(diào)整。

4.3.2各行業(yè)部門根據(jù)涉及重要民生領(lǐng)域出現(xiàn)的險(xiǎn)情災(zāi)情，視情制定行業(yè)暴雪冰凍預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)警啟動(dòng)程序，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。

4.3.3暴雪預(yù)警信號(hào)由區(qū)氣象局按程序制作發(fā)布、變更及解除，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。其他任何組織、個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

暴雪藍(lán)色預(yù)警由區(qū)氣象局發(fā)布；暴雪黃色預(yù)警經(jīng)區(qū)氣象局商區(qū)應(yīng)急辦后，由區(qū)氣象局通過區(qū)預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布。暴雪橙色、紅色預(yù)警經(jīng)區(qū)氣象局商區(qū)應(yīng)急辦，分別報(bào)區(qū)應(yīng)急委副主任、主任批準(zhǔn)后，由區(qū)氣象局通過區(qū)預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布。

接到氣象預(yù)警信息后，各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位要按照各自信息傳遞渠道，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)氣象預(yù)警信息，并將預(yù)警信息叫應(yīng)到最基層職工、群眾。

4.3.4暴雪預(yù)警信息內(nèi)容包括：預(yù)警級(jí)別、起始或終止時(shí)間、可能影響的范圍、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間等。

4.3.5暴雪預(yù)警信息發(fā)布可通過廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)客戶端、微信、微博、手機(jī)短信、警報(bào)器、應(yīng)急廣播、顯示屏、網(wǎng)站、區(qū)融媒體中心或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行，對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。

暴雪橙色、紅色預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)委宣傳部要及時(shí)組織區(qū)屬各類媒體通過廣播、電視、報(bào)紙和微信公眾號(hào)等各類媒體、媒介向社會(huì)發(fā)布；區(qū)科技和信息化局、區(qū)應(yīng)急局要及時(shí)組織通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過手機(jī)短信群發(fā)等方式向社會(huì)發(fā)布。任何單位和個(gè)人不得拒絕、延誤預(yù)警發(fā)布，不得擅自更改氣象預(yù)警信息。

4.3.6預(yù)警解除。暴雪預(yù)警的解除由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)宣布；預(yù)警解除后，降低或終止相關(guān)預(yù)警行動(dòng)措施。

4.4預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能造成的危害，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布暴雪災(zāi)害預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

暴雪橙色、紅色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域及各相關(guān)單位應(yīng)在藍(lán)色、黃色預(yù)警行動(dòng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)入備勤狀態(tài)，協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備的保障工作；加強(qiáng)對(duì)重要單位、重點(diǎn)部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范工作；加強(qiáng)社會(huì)秩序管控；采取有效措施確保交通、通信及水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行；視情落實(shí)停產(chǎn)、停工、停學(xué)、停業(yè)、關(guān)閉或限制相關(guān)公共場(chǎng)所使用，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共活動(dòng)等措施，達(dá)到與預(yù)警相適應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)要求，并根據(jù)職責(zé)分別做好相關(guān)工作。

4.4.1加強(qiáng)社會(huì)面宣傳。各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信客戶端等媒體、媒介，及手機(jī)短信、電子顯示屏、“農(nóng)村大喇叭”、面對(duì)面宣傳等方式途徑，快速發(fā)布暴雪預(yù)報(bào)預(yù)警信息，向社會(huì)公眾廣泛宣傳防災(zāi)避災(zāi)常識(shí)、防御指南，提高人民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。

4.4.2加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位要加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、督促相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各行業(yè)部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，確保通訊暢通。有重要緊急情況時(shí)要加強(qiáng)信息共享，并按信息報(bào)告流程、時(shí)限等要求，做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)及應(yīng)急處置期間的信息報(bào)告工作。

4.4.3開展隱患排查。各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位要加強(qiáng)暴雪冰凍天氣出現(xiàn)前的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，統(tǒng)籌安排本行業(yè)、本轄區(qū)、本單位專業(yè)力量對(duì)道路、橋梁、在建工程、危房險(xiǎn)房、各類場(chǎng)館、大跨度建筑物、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、臨時(shí)搭建物、水、電、氣、熱等管線、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)等開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，將暴雪冰凍災(zāi)害天氣可能造成的影響降到最低。

4.4.4做好力量預(yù)設(shè)。各鎮(zhèn)街及交通、城市管理、電力、通信、水務(wù)、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防、公安、衛(wèi)健、住建、文旅等相關(guān)行業(yè)管理部門和單位要根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，統(tǒng)籌、合理、提前謀劃應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量預(yù)置前置，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、重點(diǎn)路段的巡查檢查和備勤。

4.4.5檢查物資裝備。各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位，特別是涉及防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)職能的部門，要及時(shí)檢查、調(diào)度、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救援裝備和掃雪、除雪、鏟冰工具、車輛裝備的準(zhǔn)備情況，及時(shí)評(píng)估搶險(xiǎn)救災(zāi)物資裝備配備現(xiàn)狀及滿足應(yīng)對(duì)各等級(jí)暴雪冰凍災(zāi)害的適應(yīng)能力，及時(shí)更新補(bǔ)充完善。

4.4.6加強(qiáng)信息報(bào)告。各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位要積極主動(dòng)部署暴雪冰凍災(zāi)害性天氣防御工作，及時(shí)匯總掌握降雪情況、積雪深度、溫度變化、山區(qū)坡面地質(zhì)情況、隱患點(diǎn)位及管控措施落實(shí)情況、本行業(yè)、本單位、本轄區(qū)防御暴雪冰凍災(zāi)害天氣所采取的應(yīng)急值守、力量部署、物資準(zhǔn)備等信息，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦書面報(bào)告，并持續(xù)做好相關(guān)信息的續(xù)報(bào)工作。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)權(quán)限

區(qū)應(yīng)急委提前組織開展綜合研判，根據(jù)暴雪預(yù)警級(jí)別、發(fā)展態(tài)勢(shì)及危害程度，按照預(yù)警與響應(yīng)相銜接的要求，及時(shí)啟動(dòng)暴雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別從高到低劃分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。

區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各專項(xiàng)分指、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位根據(jù)區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)要求，立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。在區(qū)級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)本行業(yè)、本轄區(qū)實(shí)際提級(jí)響應(yīng)，但不得低于區(qū)級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，同時(shí)伴有大風(fēng)、寒潮等極端天氣時(shí)，各專項(xiàng)分指、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位依據(jù)本預(yù)案和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

全區(qū)性暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)應(yīng)急委啟動(dòng)和結(jié)束，其中：四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由區(qū)應(yīng)急辦主任或副主任批準(zhǔn)；三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由區(qū)應(yīng)急委委員（協(xié)助分管應(yīng)急工作的副區(qū)長(zhǎng)）或區(qū)應(yīng)急辦主任批準(zhǔn)，二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由區(qū)應(yīng)急委副主任或區(qū)應(yīng)急委委員（協(xié)助分管應(yīng)急工作的副區(qū)長(zhǎng)）批準(zhǔn)，一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由區(qū)應(yīng)急委主任或區(qū)應(yīng)急委副主任批準(zhǔn)。如遇緊急情況，可以先行啟動(dòng)，隨后補(bǔ)簽。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件發(fā)生變化時(shí)，區(qū)應(yīng)急委及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。當(dāng)區(qū)應(yīng)急委未啟動(dòng)全區(qū)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街可根據(jù)本行業(yè)、本轄區(qū)情況自主啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。

5.2四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）區(qū)應(yīng)急辦主任或副主任在區(qū)應(yīng)急指揮場(chǎng)所指揮。各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位分管應(yīng)急工作的主管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人到指揮位置開展工作，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情。

（2）區(qū)應(yīng)急委視情向社會(huì)發(fā)布“藍(lán)五條”應(yīng)急響應(yīng)措施：

①請(qǐng)廣大市民及時(shí)關(guān)注降雪、道路結(jié)冰、寒潮、大風(fēng)等氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，加強(qiáng)安全防范，科學(xué)防災(zāi)避險(xiǎn)。

②加強(qiáng)在建工程、危舊房屋、地災(zāi)隱患點(diǎn)及供水、供電、供氣、供熱、通訊、道路等市政設(shè)施的巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。

③視情及時(shí)調(diào)整公交運(yùn)營(yíng)線路。

④做好暴雪冰凍災(zāi)害防范準(zhǔn)備，及時(shí)組織開展掃雪鏟冰工作。

⑤做好群眾轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作，必要時(shí)提前組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

（3）各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位自主啟動(dòng)相應(yīng)值守、備勤。每2小時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，落實(shí)“零報(bào)告”制度。

（4）區(qū)應(yīng)急辦根據(jù)天氣形勢(shì)適時(shí)組織各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位開展會(huì)商，指揮調(diào)度暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。

（5）區(qū)氣象局密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南及相關(guān)科普信息。每2小時(shí)報(bào)告一次降雪監(jiān)測(cè)情況及天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，期間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。

（6）區(qū)委宣傳部及各相關(guān)部門、單位利用各類媒體、媒介等宣傳渠道適時(shí)發(fā)布雪情、安全提示、防御指南等信息。區(qū)委網(wǎng)信辦實(shí)時(shí)關(guān)注和引導(dǎo)輿情，梳理網(wǎng)民救援需求信息，及時(shí)報(bào)至區(qū)應(yīng)急辦及區(qū)消防救援支隊(duì)安排救援。

（7）區(qū)交通局組織本行業(yè)的掃雪鏟冰工作，根據(jù)氣象預(yù)警建議，指導(dǎo)本區(qū)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)整公交運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，危險(xiǎn)線路采取區(qū)間運(yùn)營(yíng)、停駛等措施。做好重點(diǎn)場(chǎng)站滯留旅客接續(xù)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力保障準(zhǔn)備。

（8）區(qū)公路分局組織開展公路除雪、除冰、防滑及應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。加強(qiáng)值班值守，做好重點(diǎn)路段巡查檢查，提前排除安全隱患。視情協(xié)調(diào)區(qū)交通支隊(duì)針對(duì)危險(xiǎn)路段采取封閉道路、疏導(dǎo)交通等措施。

（9）區(qū)城市管理委組織全區(qū)各行業(yè)開展掃雪鏟冰工作。督促協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、供熱等城市生命線運(yùn)行管理單位加強(qiáng)巡查檢查，及時(shí)排除故障、隱患，保障各類市政實(shí)施正常運(yùn)行。根據(jù)需要提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明。做好取暖用煤的供應(yīng)保障工作。

（10）區(qū)科技和信息化局做好應(yīng)急通訊保障，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通。指導(dǎo)、督促各通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司開展應(yīng)急通信設(shè)施巡查檢查，備足應(yīng)急搶險(xiǎn)力量和物資裝備。適時(shí)組織各通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過手機(jī)短信群發(fā)等方式向社會(huì)發(fā)布暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

（11）區(qū)應(yīng)急管理局組織應(yīng)急救援大隊(duì)在崗備勤，做好支援鎮(zhèn)街搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)區(qū)商務(wù)局等有關(guān)單位做好應(yīng)急救災(zāi)物資準(zhǔn)備，視情及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資。

（12）區(qū)水務(wù)局組織開展供排水設(shè)施巡查檢查，做好供水、排水保障。組織行業(yè)部門開展掃雪鏟冰工作。

（13）區(qū)教委組織各級(jí)各類學(xué)校開展掃雪鏟冰工作。組織開展校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保在校師生安全。

（14）區(qū)公安分局安排警力加強(qiáng)巡查檢查，根據(jù)實(shí)際需要指導(dǎo)、協(xié)助各相關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）做好降雪期間的交通疏導(dǎo)、管制工作和治安管控。加強(qiáng)重要目標(biāo)保衛(wèi)，維護(hù)正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（15）區(qū)商務(wù)局檢查有關(guān)企業(yè)米、面、油、肉、蛋、奶、方便食品等重要生活必需品的供應(yīng)保障情況，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥準(zhǔn)備。

（16）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織本行業(yè)及建筑施工企業(yè)開展掃雪鏟冰工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街組織開展危房險(xiǎn)房的排查，督促落實(shí)安全管控措施。

（17）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)隱患立即采取應(yīng)急管控措施。

（18）區(qū)文化和旅游局組織本行業(yè)開展掃雪鏟冰工作。組織景區(qū)及相關(guān)文旅行業(yè)開展隱患排查整治，督促主責(zé)單位及時(shí)整治隱患，或封閉危險(xiǎn)區(qū)域。加強(qiáng)值班值守，及時(shí)做好遇險(xiǎn)游客的緊急救助。

（19）區(qū)民政局指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院等做好暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰等工作，及時(shí)組織、指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街開展暴雪冰凍災(zāi)害生活救助。

（20）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好商品市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作，會(huì)同公安等部門共同做好打擊處理哄抬物價(jià)等不法行為。

（21）區(qū)衛(wèi)生健康委組織充足的醫(yī)療救護(hù)力量、藥品、器械等醫(yī)療資源，做好受傷和凍傷人員的救治準(zhǔn)備。

（22）區(qū)消防救援支隊(duì)做好暴雪冰凍災(zāi)害的綜合救援準(zhǔn)備，接警后快速開展救援。

（23）區(qū)武裝部密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)及暴雪冰凍災(zāi)害情況，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)、武警做好暴雪冰凍災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

（24）區(qū)體育局組織開展本行業(yè)掃雪鏟冰工作，組織開展大型體育設(shè)施隱患排查，杜絕體育場(chǎng)館坍塌造成人員傷亡等安全事故。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鎮(zhèn)街落實(shí)登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行等戶外運(yùn)動(dòng)人員的預(yù)警及勸返工作。

（25）區(qū)供電公司部署本系統(tǒng)掃雪鏟冰工作，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)力量和物資準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)及重點(diǎn)區(qū)域供電線路及設(shè)施的巡查檢查，做好供電保障，確保用電安全。

（26）各鎮(zhèn)（街道/管委）組織開展本轄區(qū)的掃雪鏟冰工作。組織對(duì)轄區(qū)危舊房屋、地災(zāi)隱患點(diǎn)、大跨度建筑物、各類場(chǎng)館、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、臨時(shí)搭建物及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位和重點(diǎn)單位的巡查檢查，明確管控措施和責(zé)任人，落實(shí)包保責(zé)任，提前做好受威脅群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

（27）各有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)各級(jí)暴雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南或通知公告，組織開展掃雪鏟冰、隱患排查整治等工作，及時(shí)落實(shí)安全管控措施，確保人員安全。

5.3三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）區(qū)應(yīng)急委委員（協(xié)助分管應(yīng)急工作的副區(qū)長(zhǎng)或帶班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)）或區(qū)應(yīng)急辦主任在區(qū)應(yīng)急指揮場(chǎng)所指揮。各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人到指揮位置開展工作，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情。

（2）區(qū)應(yīng)急委視情向社會(huì)發(fā)布“黃六條”應(yīng)急響應(yīng)措施：

①請(qǐng)廣大市民實(shí)時(shí)關(guān)注降雪、道路結(jié)冰、寒潮、大風(fēng)等氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，做好安全防范，科學(xué)防災(zāi)避險(xiǎn)。

②企事業(yè)單位視情安排錯(cuò)峰上下班，及時(shí)關(guān)停或關(guān)閉降雪期間存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所。

③視情暫停戶外教學(xué)和有組織的戶外體育類、文旅活動(dòng)。

④在建工程視情暫停施工，加強(qiáng)危舊房屋、地災(zāi)隱患點(diǎn)及供水、供電、供氣、供熱、通訊等市政設(shè)施及道路的巡查檢查。加強(qiáng)存在風(fēng)險(xiǎn)公交站區(qū)及線路的風(fēng)險(xiǎn)防控，采取區(qū)間運(yùn)營(yíng)或停運(yùn)等措施，確保公交運(yùn)營(yíng)安全。

⑤加強(qiáng)暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，及時(shí)組織開展掃雪鏟冰工作。

⑥適時(shí)發(fā)布調(diào)整預(yù)警信息，組織受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

（3）各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位自主啟動(dòng)相應(yīng)值守、備勤。每1小時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，落實(shí)“零報(bào)告”制度。

（4）區(qū)應(yīng)急委委員（協(xié)助分管應(yīng)急工作的副區(qū)長(zhǎng)或帶班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)）或區(qū)應(yīng)急辦主任及時(shí)組織各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位開展氣象會(huì)商，滾動(dòng)研判暴雪冰凍災(zāi)害形勢(shì)，調(diào)度暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。

（5）區(qū)應(yīng)急委視情派出工作組督導(dǎo)檢查暴雪災(zāi)害防御措施落實(shí)情況。

（6）區(qū)氣象局密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南及相關(guān)科普信息。每1小時(shí)報(bào)告一次降雪監(jiān)測(cè)情況及天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。

（7）區(qū)委宣傳部及各相關(guān)部門、單位利用各類媒體、媒介等宣傳渠道及時(shí)發(fā)布雪情、安全提示、防御指南等信息。

（8）區(qū)委網(wǎng)信辦實(shí)時(shí)關(guān)注和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，梳理網(wǎng)民救援需求信息，及時(shí)報(bào)至區(qū)應(yīng)急辦及區(qū)消防救援支隊(duì)安排救援。

（9）區(qū)交通局組織開展本行業(yè)的掃雪鏟冰工作，督促指導(dǎo)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)線路區(qū)間運(yùn)營(yíng)或停駛等措施。加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)站滯留旅客接續(xù)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力保障。備足應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸保障車輛。

（10）區(qū)公路分局組織開展各級(jí)公路除雪、除冰、防滑等應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。加強(qiáng)值班值守，做好重點(diǎn)路段巡查檢查，提前排除安全隱患。視情協(xié)調(diào)區(qū)交通支隊(duì)采取封閉危險(xiǎn)路段、疏導(dǎo)交通等措施。

（11）區(qū)城市管理委組織全區(qū)各行業(yè)開展掃雪鏟冰工作。加密供水、供電、供氣、供熱等城市生命線工程的巡查巡檢，及時(shí)處置故障和問題，保障城市運(yùn)行。根據(jù)需要提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明。做好取暖用煤的供應(yīng)保障工作。

（12）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委督導(dǎo)在建工程暫停施工。組織本行業(yè)及建筑施工企業(yè)開展掃雪鏟冰工作。加強(qiáng)在建工地巡查，及時(shí)處置安全隱患，組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強(qiáng)危舊房屋巡查檢查，落實(shí)安全管控措施。

（13）區(qū)科技和信息化局做好應(yīng)急通訊保障，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通。指導(dǎo)、督促各通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司開展應(yīng)急通信設(shè)施巡查檢查，備足應(yīng)急搶險(xiǎn)力量和物資裝備，快速處置突發(fā)情況。適時(shí)組織通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過手機(jī)短信群發(fā)等方式向社會(huì)發(fā)布暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

（14）區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救援大隊(duì)參與暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資準(zhǔn)備情況檢查，視情及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資。督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)暴雪冰凍災(zāi)害防范，備足應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍。

（15）區(qū)水務(wù)局組織開展供水、排水設(shè)施全面檢查，快速處置突發(fā)情況。組織行業(yè)部門開展掃雪鏟冰工作。

（16）區(qū)教委指導(dǎo)、督促各級(jí)各類學(xué)校適時(shí)暫停線下教學(xué)活動(dòng)和課外培訓(xùn)。組織各級(jí)各類學(xué)校開展掃雪鏟冰工作。加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，確保在校師生安全。

（17）區(qū)公安分局安排警力加強(qiáng)巡查檢查，指導(dǎo)、協(xié)助各相關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）做好降雪期間的交通疏導(dǎo)、管制工作和治安管控，加強(qiáng)重要目標(biāo)保衛(wèi)，維護(hù)正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（18）區(qū)商務(wù)局檢查有關(guān)企業(yè)米、面、油、肉、蛋、奶、方便食品等重要生活必需品的供應(yīng)保障情況，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的調(diào)撥準(zhǔn)備。

（19）區(qū)文化和旅游局組織本行業(yè)開展掃雪鏟冰工作。指導(dǎo)、督促旅游景區(qū)和文化場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)關(guān)閉存在安全隱患的區(qū)域或場(chǎng)館，視情落實(shí)停業(yè)、關(guān)閉景區(qū)、民宿和民俗戶停止接待游客、停止戶外文化活動(dòng)、文藝演出及其他文旅活動(dòng)等措施。加強(qiáng)值班值守，及時(shí)做好遇險(xiǎn)游客的緊急救助。

（20）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)隱患立即采取應(yīng)急管控措施。

（21）區(qū)民政局指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院等做好暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作，及時(shí)組織、指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街開展暴雪冰凍災(zāi)害生活救助。

（22）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好商品市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作，會(huì)同公安等部門共同做好打擊處理哄抬物價(jià)等不法行為。

（23）區(qū)衛(wèi)生健康委組織充足的醫(yī)療救護(hù)力量、藥品、器械等醫(yī)療資源，做好受傷和凍傷人員的救治準(zhǔn)備。提前協(xié)調(diào)為災(zāi)區(qū)開辟醫(yī)療救護(hù)綠色通道。

（24）區(qū)消防救援支隊(duì)做好暴雪冰凍災(zāi)害的綜合救援準(zhǔn)備，接警后快速開展救援。

（25）區(qū)武裝部密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)及暴雪冰凍災(zāi)害情況，按規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警部隊(duì)、消防救援力量、民兵力量做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

（26）區(qū)體育局組織開展本行業(yè)掃雪鏟冰工作，加強(qiáng)大型體育設(shè)施的隱患排查整治，杜絕體育場(chǎng)館坍塌造成人員傷亡等安全事故。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位做好有組織的登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行等戶外活動(dòng)人員的預(yù)警和勸返工作。

（27）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)及防災(zāi)減災(zāi)宣傳；做好動(dòng)物重大疫病的預(yù)防控制工作；組織做好清潔能源供暖設(shè)備的應(yīng)急搶修準(zhǔn)備。

（28）區(qū)財(cái)政局做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金保障工作，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)資金需求。

（29）區(qū)供電公司部署本系統(tǒng)掃雪鏟冰工作，做好供電保障工作，備齊應(yīng)急搶險(xiǎn)力量和物資，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)及重點(diǎn)區(qū)域供電線路及設(shè)施的巡查檢查，保障供電安全。按時(shí)完成區(qū)應(yīng)急委和區(qū)城市管理委布置的保障電力供應(yīng)及應(yīng)急搶修等任務(wù)。

（30）各鎮(zhèn)（街道/管委）組織開展本轄區(qū)的掃雪鏟冰工作。提前檢查搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況，組織對(duì)轄區(qū)危舊房屋、地災(zāi)隱患點(diǎn)、大跨度建筑物、各類場(chǎng)館、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、臨時(shí)搭建物及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位和重點(diǎn)單位的巡查檢查，明確管控措施和責(zé)任人，落實(shí)包保責(zé)任，提前做好受威脅群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。及時(shí)將預(yù)報(bào)預(yù)警信息叫應(yīng)到轄區(qū)群眾和有關(guān)單位；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)景區(qū)、民宿、民俗戶的管理，及時(shí)落實(shí)關(guān)閉或停業(yè)措施，及時(shí)疏散或勸返游客、驢友、散客。落實(shí)停止轄區(qū)所有戶外商業(yè)、文化、體育、休閑、游園活動(dòng)等措施。

（31）各有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)各級(jí)暴雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南或通知公告，組織開展掃雪鏟冰等工作，視情采取錯(cuò)峰上下班或居家辦公等彈性工作方式，及時(shí)關(guān)停關(guān)閉存在隱患的設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)所，確保人員安全。加強(qiáng)對(duì)管轄區(qū)域各類市政設(shè)施的巡查檢查，按照職責(zé)做好暴雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修準(zhǔn)備，快速處置突發(fā)情況。

5.4二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）區(qū)應(yīng)急委副主任（常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）或區(qū)應(yīng)急委委員（協(xié)助分管應(yīng)急工作的副區(qū)長(zhǎng)或帶班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)）在區(qū)應(yīng)急指揮場(chǎng)所指揮。實(shí)時(shí)與市級(jí)暴雪冰凍災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)視頻連線，落實(shí)市級(jí)工作部署和要求。區(qū)應(yīng)急委視情安排包鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)下沉所包鎮(zhèn)街指導(dǎo)開展暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。視情成立暴雪冰凍災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮處置突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情。各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人到指揮位置開展工作，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情。

（2）區(qū)應(yīng)急委視情向社會(huì)發(fā)布“橙七條”應(yīng)急響應(yīng)措施：

①請(qǐng)市民及時(shí)關(guān)注暴雪、大風(fēng)、寒潮、道路結(jié)冰等氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息和防御指南，減少外出，注意保暖、防寒防凍，注意出行安全，科學(xué)防災(zāi)避險(xiǎn)，注意用火、用電、用氣安全，防止一氧化碳中毒。

②倡導(dǎo)企事業(yè)單位員工錯(cuò)峰上下班、彈性辦公。道路受降雪或結(jié)冰影響易發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域，采取公交區(qū)間運(yùn)營(yíng)或停運(yùn)等措施，確保公交運(yùn)營(yíng)安全。

③中小學(xué)、幼兒園實(shí)行居家學(xué)習(xí)，開展線上教學(xué)活動(dòng)，停課不停學(xué)；暫停戶外體育、文化、娛樂活動(dòng)，戶外大型游樂設(shè)施暫停運(yùn)行；景區(qū)暫停營(yíng)業(yè)，妥善安置滯留游客，并按所在村（社區(qū)）的居民加強(qiáng)管理。

④在建工程停工；各單位密切關(guān)注天氣變化，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；除保障城市正常運(yùn)行需要外，非必要不進(jìn)行戶外作業(yè)和戶外聚集性活動(dòng)。

⑤各單位全面開展隱患排查整治，關(guān)閉、關(guān)停存在安全隱患的區(qū)域或生產(chǎn)線；加強(qiáng)危舊房屋、地災(zāi)隱患點(diǎn)、大跨度建筑物、各類場(chǎng)館、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、臨時(shí)搭建物等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的巡查檢查，及時(shí)封閉危險(xiǎn)區(qū)域，落實(shí)安全管控措施，及時(shí)清除建筑物頂部積雪，防止垮塌。

⑥城市運(yùn)行保障單位要全力開展掃雪鏟冰，做好供熱服務(wù)保障，加強(qiáng)交通組織和疏導(dǎo)，前置搶險(xiǎn)處突力量，及時(shí)處置突發(fā)情況，確保水、電、氣、熱、通訊等城市生命線安全運(yùn)行；危險(xiǎn)路段和主要搶險(xiǎn)救援道路實(shí)施臨時(shí)交通管制措施。

⑦提前組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

（3）各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位自主啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)值守、備勤。每1小時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，落實(shí)“零報(bào)告”制度。

（4）區(qū)應(yīng)急委及時(shí)組織各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位進(jìn)行氣象會(huì)商，滾動(dòng)研判暴雪冰凍災(zāi)害形勢(shì)，調(diào)度暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作；視情協(xié)調(diào)駐京部隊(duì)提前安排兵力待命，做好暴雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

（5）區(qū)應(yīng)急委視情派出工作組督導(dǎo)檢查暴雪災(zāi)害防御措施落實(shí)情況；視情配合市級(jí)工作組深入鎮(zhèn)街檢查督導(dǎo)暴雪冰凍災(zāi)害防御措施落實(shí)情況，視情啟動(dòng)駐區(qū)部隊(duì)等搶險(xiǎn)力量的預(yù)置前置及搶險(xiǎn)工作。

（6）區(qū)氣象局密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南及相關(guān)科普信息；每1小時(shí)報(bào)告一次降雪監(jiān)測(cè)情況及天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。

（7）區(qū)委宣傳部及各相關(guān)部門、單位利用各類媒體、媒介等宣傳渠道及時(shí)發(fā)布雪情、安全提示、防御指南等信息。

（8）區(qū)委網(wǎng)信辦實(shí)時(shí)關(guān)注和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情；加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，梳理網(wǎng)民救援需求信息，及時(shí)報(bào)送區(qū)應(yīng)急辦及區(qū)消防救援支隊(duì)安排救援。

（9）區(qū)交通局組織開展本行業(yè)的掃雪鏟冰工作，督促指導(dǎo)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)線路區(qū)間運(yùn)營(yíng)或停駛等措施；協(xié)同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援力量投送、大規(guī)模人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、大規(guī)模滯留人員疏散的處置應(yīng)對(duì)。

（10）區(qū)公路分局組織開展各級(jí)公路除雪、除冰、防滑等應(yīng)急保通工作；加強(qiáng)值班值守，做好重點(diǎn)路段巡查檢查，提前排除安全隱患；視情做好山區(qū)公路雪崩災(zāi)害及各類險(xiǎn)情的緊急處置。視情協(xié)調(diào)區(qū)交通支隊(duì)采取封閉道路、疏導(dǎo)交通等措施。

（11）區(qū)城市管理委組織全區(qū)各行業(yè)開展掃雪鏟冰工作。加密做好供水、供電、供氣、供熱等城市生命線工程的巡查巡檢，及時(shí)處置突發(fā)情況，全力保障城市運(yùn)行。組織落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)及重要區(qū)域城市生命線應(yīng)急保障措施，確保正常運(yùn)行；根據(jù)需要提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明；做好取暖用煤的供應(yīng)保障工作。

（12）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委督導(dǎo)在建工程落實(shí)暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)措施；組織本行業(yè)及建筑施工企業(yè)開展掃雪鏟冰工作；加強(qiáng)在建工地巡查檢查，及時(shí)處置安全隱患和突發(fā)險(xiǎn)情，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強(qiáng)危舊房屋巡查檢查，加強(qiáng)安全管控，保障人員安全；視情督導(dǎo)管理單位關(guān)閉普通地下空間。

（13）區(qū)科技和信息化局做好應(yīng)急通訊保障，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通；指導(dǎo)、督促各通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司開展應(yīng)急通信設(shè)施巡查檢查，備足應(yīng)急搶險(xiǎn)力量和物資裝備，快速處置突發(fā)情況；組織通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過手機(jī)短信群發(fā)等方式向社會(huì)發(fā)布暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

（14）區(qū)應(yīng)急管理局組織應(yīng)急救援大隊(duì)做好暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作，參與鎮(zhèn)街掃雪鏟冰等工作；組織開展應(yīng)急救災(zāi)物資準(zhǔn)備情況檢查，視情及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資；督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)暴雪冰凍災(zāi)害防范，備足應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍；視情適時(shí)啟動(dòng)暴雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。

（15）區(qū)水務(wù)局組織開展供水、排水設(shè)施全面檢查，快速處置突發(fā)情況；組織行業(yè)部門開展掃雪鏟冰工作。

（16）區(qū)教委督促各級(jí)各類學(xué)校停止線下教學(xué)活動(dòng)；組織各級(jí)各類學(xué)校開展掃雪鏟冰工作；加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，確保在校師生安全。

（17）區(qū)公安分局安排警力加強(qiáng)巡查檢查，指導(dǎo)、協(xié)助各相關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）做好降雪期間的交通疏導(dǎo)、管制和治安管控，加強(qiáng)重要目標(biāo)保衛(wèi)，維護(hù)正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（18）區(qū)商務(wù)局檢查有關(guān)企業(yè)米、面、油、肉、蛋、奶、方便食品等重要生活必需品的供應(yīng)保障情況，視情做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和調(diào)撥。

（19）區(qū)文化和旅游局組織本行業(yè)開展掃雪鏟冰工作。督促旅游和文化場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)關(guān)閉存在安全隱患的區(qū)域，適時(shí)落實(shí)停業(yè)、關(guān)閉景區(qū)、民宿和民俗戶停止接待游客、停止戶外文化活動(dòng)、文藝演出及其他文旅活動(dòng)等措施。加強(qiáng)值班值守，及時(shí)做好遇險(xiǎn)游客的緊急救助。

（20）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)隱患立即采取應(yīng)急管控措施。

（21）區(qū)民政局指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院等做好暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作，及時(shí)組織、指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街開展暴雪冰凍災(zāi)害生活救助。

（22）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好商品市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作，會(huì)同公安等部門共同做好打擊處理哄抬物價(jià)等不法行為。

（23）區(qū)衛(wèi)生健康委組織充足的醫(yī)療救護(hù)力量、藥品、器械等醫(yī)療資源，視情做好受災(zāi)群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救護(hù)、心理援助、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。提前協(xié)調(diào)為災(zāi)區(qū)開辟醫(yī)療救護(hù)綠色通道。

（24）區(qū)消防救援支隊(duì)做好暴雪冰凍災(zāi)害綜合救援準(zhǔn)備，接警后快速開展救援；按時(shí)完成區(qū)應(yīng)急委交辦的其他搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

（25）區(qū)武裝部密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)及暴雪冰凍災(zāi)害情況，按規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警部隊(duì)、消防救援力量、民兵力量等做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

（26）區(qū)體育局組織開展本行業(yè)掃雪鏟冰工作，加強(qiáng)戶外大型體育設(shè)施的隱患排查整治，杜絕體育場(chǎng)館坍塌造成人員傷亡等安全事故。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位停止有組織的登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行等戶外活動(dòng)，合理勸返或安置游客，確保人員安全。

（27）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)及防災(zāi)減災(zāi)宣傳；做好動(dòng)物重大疫病的預(yù)防控制工作；組織做好清潔能源供暖設(shè)備的應(yīng)急搶修準(zhǔn)備。

（28）區(qū)財(cái)政局做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金保障工作，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)資金需求。

（29）區(qū)供電公司全力保障各級(jí)指揮中心、醫(yī)院、通信樞紐、計(jì)算中心等重要目標(biāo)及重點(diǎn)區(qū)域的用電安全。做好重要設(shè)施及重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)供電保障工作。統(tǒng)籌調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急發(fā)電裝備，做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和受災(zāi)區(qū)域的電力保障，完成區(qū)應(yīng)急委、區(qū)城市管理委布置的保障電力供應(yīng)和搶修任務(wù)。

（30）各鎮(zhèn)（街道/管委）組織包村（社區(qū)）干部下沉，指導(dǎo)做好各村（社區(qū)）暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)組織開展本轄區(qū)的掃雪鏟冰工作。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍在崗備勤，視情前置應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、隊(duì)伍。組織對(duì)轄區(qū)危舊房屋、地災(zāi)隱患點(diǎn)、大跨度建筑物、各類場(chǎng)館、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、臨時(shí)搭建物及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位和重點(diǎn)單位的巡查檢查，明確管控措施和責(zé)任人，落實(shí)包保責(zé)任，提前做好受威脅群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。快速將預(yù)報(bào)預(yù)警信息叫應(yīng)到轄區(qū)群眾和有關(guān)單位；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)景區(qū)、民宿、民俗戶的管理，落實(shí)關(guān)閉或停業(yè)措施，及時(shí)疏散或勸返游客、驢友、散客。落實(shí)停止轄區(qū)所有戶外商業(yè)、文化、體育、休閑、游園活動(dòng)等措施。

（31）各有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)暴雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南或通知公告，組織開展掃雪鏟冰等工作；視情調(diào)整工作時(shí)間，倡導(dǎo)居家辦公等彈性工作方式；及時(shí)關(guān)停關(guān)閉存在隱患的設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)所，及時(shí)妥善安置單位滯留人員，停止室外高危作業(yè)，確保人員安全；加強(qiáng)對(duì)管轄區(qū)域各類市政設(shè)施的巡查檢查，按照職責(zé)做好暴雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修準(zhǔn)備，人員在崗備勤，快速處置突發(fā)情況。

5.5一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）區(qū)應(yīng)急委報(bào)請(qǐng)市委、市政府，建議啟動(dòng)央地聯(lián)合工作機(jī)制。

（2）區(qū)應(yīng)急委在市委市政府、央地聯(lián)合工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展重大暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。根據(jù)暴雪冰凍災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的需要，有權(quán)在本區(qū)管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，區(qū)公安分局等有關(guān)部門按照區(qū)應(yīng)急委的決定，依法實(shí)施交通管制。

（3）在市委市政府、央地聯(lián)合工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府、各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人在相應(yīng)指揮位置指揮。必要時(shí)，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)應(yīng)急委的要求到達(dá)指定位置指揮。

（4）區(qū)應(yīng)急委視情向社會(huì)發(fā)布“紅八條”應(yīng)急響應(yīng)措施：

①請(qǐng)廣大市民非必要不外出，及時(shí)關(guān)注暴雪、大風(fēng)、寒潮、道路結(jié)冰等氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息和防御指南，注意保暖、防寒防凍，科學(xué)防災(zāi)避險(xiǎn)；注意用火、用電、用氣安全，防止一氧化碳中毒；遇有緊急情況請(qǐng)及時(shí)撥打110或119。

②企事業(yè)單位除保障城市運(yùn)行、民生服務(wù)等單位外，非必要不要求員工到崗上班，原則上居家辦公或停工停業(yè)。必要時(shí)停止公交運(yùn)營(yíng)。

③中小學(xué)、幼兒園實(shí)行居家學(xué)習(xí)，開展線上教學(xué)活動(dòng)。

④停止戶外體育、文化、娛樂活動(dòng)，停止有組織的室內(nèi)體育、文化、娛樂活動(dòng)，游樂設(shè)施停止運(yùn)營(yíng)；關(guān)閉景區(qū)、公園、林場(chǎng)，停止一切登山、探險(xiǎn)、徒步等戶外活動(dòng)，民宿和民俗戶停止接待游客，妥善安置滯留游客并按所在村（社區(qū)）的居民加強(qiáng)管理。

⑤在建工程停工，及時(shí)轉(zhuǎn)移、妥善安置施工人員；除保障城市正常運(yùn)行需要外，非必要不進(jìn)行戶外作業(yè)。

⑥各單位全面開展隱患排查整治，關(guān)閉、關(guān)停存在安全隱患的區(qū)域或生產(chǎn)線；加強(qiáng)危舊房屋、地災(zāi)隱患點(diǎn)、大跨度建筑物、各類場(chǎng)館、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、臨時(shí)搭建物等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的巡查檢查，及時(shí)封閉危險(xiǎn)區(qū)域，落實(shí)安全管控措施，及時(shí)清除建筑物頂部積雪，防止垮塌。

⑦城市運(yùn)行保障單位組織開展掃雪鏟冰，做好供熱服務(wù)保障，加強(qiáng)交通組織和疏導(dǎo)，前置搶險(xiǎn)處突力量，及時(shí)處置突發(fā)情況，確保水、電、氣、熱、通訊等城市生命線安全運(yùn)行。封閉山區(qū)道路和城區(qū)危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)交通管制，保障城市運(yùn)行安全。

⑧提前組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（5）各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位落實(shí)最高級(jí)別值守、備勤要求。每半小時(shí)向區(qū)應(yīng)急委報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，落實(shí)“零報(bào)告”制度。

（6）區(qū)應(yīng)急委根據(jù)本區(qū)暴雪冰凍災(zāi)害形勢(shì)，在市委市政府和央地聯(lián)合機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，整合各級(jí)搶險(xiǎn)救援力量和應(yīng)急資源，實(shí)時(shí)會(huì)議調(diào)度，加強(qiáng)工作協(xié)同，全面組織開展搶險(xiǎn)救援和救災(zāi)工作。

（7）區(qū)應(yīng)急委主任適時(shí)組織各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位、相關(guān)專家進(jìn)行氣象會(huì)商，滾動(dòng)研判暴雪冰凍災(zāi)害形勢(shì)，調(diào)度暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。視情協(xié)調(diào)駐京部隊(duì)參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)等工作。

（8）區(qū)應(yīng)急委在央地聯(lián)合工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，選派應(yīng)急委副主任或委員率工作組檢查督導(dǎo)暴雪冰凍災(zāi)害防御措施落實(shí)情況。

（9）區(qū)氣象局密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南及相關(guān)科普信息。每半小時(shí)報(bào)告一次降雪監(jiān)測(cè)情況及天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。

（10）區(qū)委宣傳部指導(dǎo)各相關(guān)部門、單位利用各類媒體、媒介等宣傳渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雪情、安全提示、防御指南等信息。組織利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、各類新媒體平臺(tái)等資源，滾動(dòng)播報(bào)特大暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施等動(dòng)態(tài)信息；根據(jù)需要召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情信息，視情啟動(dòng)暴雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)直播工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（11）區(qū)委網(wǎng)信辦實(shí)時(shí)關(guān)注和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。及時(shí)梳理網(wǎng)民救援需求信息，并報(bào)至區(qū)應(yīng)急辦及區(qū)消防救援支隊(duì)安排救援。

（12）區(qū)交通局組織開展本行業(yè)的掃雪鏟冰工作，督促指導(dǎo)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)線路區(qū)間運(yùn)營(yíng)或停駛等措施。協(xié)同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援力量投送、大規(guī)模人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、大規(guī)模滯留人員疏散的處置應(yīng)對(duì)。做好重點(diǎn)場(chǎng)站等滯留旅客接續(xù)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力保障，保障交通運(yùn)行安全。

（13）區(qū)公路分局迅速開展各級(jí)公路除雪、除冰、防滑等應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。在48小時(shí)之內(nèi)打通山區(qū)國(guó)道、省道、縣道等主要交通干線，24小時(shí)內(nèi)打通城市主要交通干道，保證主要交通干線暢通；配合相關(guān)單位和受災(zāi)鎮(zhèn)街實(shí)施公路應(yīng)急救援。視情做好山區(qū)公路雪崩災(zāi)害及其他險(xiǎn)情的緊急處置。協(xié)調(diào)區(qū)交通支隊(duì)做好封閉道路、疏導(dǎo)交通等工作。

（14）區(qū)城市管理委組織全區(qū)各行業(yè)開展掃雪鏟冰工作。協(xié)調(diào)區(qū)水務(wù)局、區(qū)供電供電、京能集團(tuán)等有關(guān)單位，加密做好供水、供電、供氣、供熱等城市生命線工程的巡查巡檢，及時(shí)處置突發(fā)情況，全力保障城市運(yùn)行；組織落實(shí)重要目標(biāo)及重點(diǎn)區(qū)域城市生命線應(yīng)急保障措施，確保正常運(yùn)行；根據(jù)需要提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明；做好取暖用煤的供應(yīng)保障工作。

（15）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委督導(dǎo)在建工程停工。組織本行業(yè)及建筑施工企業(yè)迅速開展掃雪鏟冰工作；加強(qiáng)在建工地巡查檢查，及時(shí)處置安全隱患和突發(fā)險(xiǎn)情；組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強(qiáng)危舊房屋巡查檢查，落實(shí)安全管控措施，保障人員安全；視情督促管理單位關(guān)閉普通地下空間。

（16）區(qū)科技和信息化局做好應(yīng)急通訊保障，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通。指導(dǎo)、督促各通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司開展應(yīng)急通信設(shè)施巡查檢查，備足應(yīng)急搶險(xiǎn)力量和物資裝備，快速處置突發(fā)情況。組織通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過手機(jī)短信群發(fā)等方式向社會(huì)發(fā)布暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

（17）區(qū)應(yīng)急管理局組織應(yīng)急救援大隊(duì)參與暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資準(zhǔn)備情況檢查，視情及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資；督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)暴雪冰凍災(zāi)害防范，備足應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍；統(tǒng)籌消防救援及各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，及時(shí)調(diào)用應(yīng)急物資，開展搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)害救助響應(yīng)機(jī)制，梳理力量需求，按程序申請(qǐng)駐京部隊(duì)、武警及空中救援力量參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。視情適時(shí)啟動(dòng)全區(qū)暴雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，為災(zāi)后評(píng)估總結(jié)做好準(zhǔn)備。

（18）區(qū)水務(wù)局組織開展供水、排水設(shè)施全面檢查，快速處置突發(fā)情況；組織行業(yè)部門開展掃雪鏟冰工作。

（19）區(qū)教委督促各級(jí)各類學(xué)校停止線下教學(xué)活動(dòng)。組織各級(jí)各類學(xué)校開展掃雪鏟冰工作。加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，妥善安置、安全轉(zhuǎn)移相應(yīng)滯留人員。

（20）區(qū)公安分局安排警力加強(qiáng)巡查檢查，指導(dǎo)、協(xié)助各相關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）做好降雪期間的交通疏導(dǎo)、管制和治安管控；加強(qiáng)重要目標(biāo)保衛(wèi)，維護(hù)正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定；停止審批大型群眾性活動(dòng)。

（21）區(qū)商務(wù)局檢查有關(guān)企業(yè)米、面、油、肉、蛋、奶、方便食品等重要生活必需品的供應(yīng)保障情況，及時(shí)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和調(diào)撥。

（22）區(qū)文化和旅游局組織本行業(yè)開展掃雪鏟冰工作。督促旅游經(jīng)營(yíng)單位和文化場(chǎng)館落實(shí)停業(yè)、關(guān)閉景區(qū)、民宿和民俗戶停止接待游客、停止戶外文化活動(dòng)、文藝演出及其他文旅活動(dòng)等措施，妥善安置滯留或被困游客，做好游客的基本生活保障工作；加強(qiáng)值班值守，及時(shí)做好遇險(xiǎn)游客的緊急救助。

（23）市規(guī)劃自然資源委門頭溝分局加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)隱患立即采取應(yīng)急管控措施。

（24）區(qū)民政局督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院等做好暴雪冰凍災(zāi)害防范及掃雪鏟冰工作；組織、指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街做好基本生活救助、捐贈(zèng)等相關(guān)工作。

（25）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好商品市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作，會(huì)同公安等部門共同做好打擊處理哄抬物價(jià)等不法行為。

（26）區(qū)衛(wèi)生健康委組織充足的醫(yī)療救護(hù)力量、藥品、器械等醫(yī)療資源，及時(shí)做好受災(zāi)群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救護(hù)、心理援助、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。提前協(xié)調(diào)為災(zāi)區(qū)開辟醫(yī)療救護(hù)綠色通道。

（27）區(qū)消防救援支隊(duì)及時(shí)開展暴雪冰凍災(zāi)害綜合救援，快速處置市民求救信息；及時(shí)完成搜救被困、失聯(lián)人員等搶險(xiǎn)救援任務(wù)，協(xié)助開展人員轉(zhuǎn)移工作；完成區(qū)應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。

（28）區(qū)武裝部按規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警部隊(duì)、消防救援力量、民兵力量預(yù)置前置，參與暴雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。及時(shí)協(xié)調(diào)中部戰(zhàn)區(qū)開通空域?qū)徟G色通道。

（29）區(qū)體育局組織開展本行業(yè)掃雪鏟冰工作，加強(qiáng)大型體育設(shè)施的隱患排查整治，杜絕體育場(chǎng)館坍塌造成人員傷亡等安全事故；指導(dǎo)各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位停止一切登山、探險(xiǎn)、徒步、騎行等戶外活動(dòng)，合理安置游客，確保人員安全。

（30）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)及防災(zāi)減災(zāi)宣傳；做好動(dòng)物重大疫病的預(yù)防控制工作；指導(dǎo)農(nóng)戶、畜牧養(yǎng)殖戶等開展生產(chǎn)自救相關(guān)工作；組織做好清潔能源供暖設(shè)備的應(yīng)急搶修準(zhǔn)備。

（31）區(qū)財(cái)政局做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金保障工作，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)資金需求；視情提前撥付應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)資金。

（32）區(qū)發(fā)展改革委協(xié)調(diào)做好重要能源要素的保障工作。結(jié)合災(zāi)情和恢復(fù)重建需要，及時(shí)組織做好救災(zāi)項(xiàng)目規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金等相關(guān)準(zhǔn)備工作，提升災(zāi)后恢復(fù)重建工作效率；組織指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)企業(yè)，做好因?yàn)?zāi)理賠相關(guān)工作。

（33）區(qū)供電公司全力保障各級(jí)指揮中心、醫(yī)院、通信樞紐、計(jì)算中心等重要目標(biāo)及重點(diǎn)區(qū)域的用電安全。做好重要設(shè)施及重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)供電保障工作。統(tǒng)籌調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急發(fā)電裝備，做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和受災(zāi)區(qū)域的電力保障，完成區(qū)應(yīng)急委、區(qū)城市管理委布置的保障電力供應(yīng)和搶修任務(wù)。

（34）各鎮(zhèn)（街道/管委）組織包村（社區(qū)）干部下沉，指導(dǎo)做好各村（社區(qū)）暴雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作；及時(shí)組織開展本轄區(qū)的掃雪鏟冰工作；搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍在崗備勤，視情前置應(yīng)急搶險(xiǎn)物資；組織對(duì)轄區(qū)危舊房屋、地災(zāi)隱患點(diǎn)、大跨度建筑物、各類場(chǎng)館、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、臨時(shí)搭建物及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位和重點(diǎn)單位的巡查檢查，明確管控措施和責(zé)任人，落實(shí)包保責(zé)任；提前做好受威脅群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；快速將預(yù)報(bào)預(yù)警信息叫應(yīng)到轄區(qū)群眾和有關(guān)單位；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)景區(qū)、民宿、民俗戶的管理，落實(shí)關(guān)閉、停業(yè)措施，做好游客、驢友、散客的勸返或安置，保障人員安全；落實(shí)停止轄區(qū)所有戶外商業(yè)、文化、體育、休閑、游園活動(dòng)等措施。

（35）各有關(guān)企事業(yè)單位及時(shí)關(guān)注氣象預(yù)警信息，根據(jù)各級(jí)暴雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示、防御指南或通知公告，組織開展掃雪鏟冰等工作。除保障城市基本運(yùn)行的單位外，原則上居家辦公或停工、停業(yè)，并妥善安置單位滯留人員，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情。根據(jù)區(qū)應(yīng)急委的要求參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.6暴雪巨災(zāi)的應(yīng)急處置

5.6.1當(dāng)暴雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致我區(qū)發(fā)生巨災(zāi)，給全區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大損失時(shí)，區(qū)應(yīng)急委立即建議區(qū)委、區(qū)政府成立“門頭溝區(qū)暴雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一指揮暴雪冰凍災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)工作，組織、指揮、調(diào)度全區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍及救援救災(zāi)物資；加強(qiáng)與市級(jí)部門溝通對(duì)接，爭(zhēng)取各方力量的支持。

5.6.2根據(jù)我區(qū)暴雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作需要，區(qū)暴雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)“搶險(xiǎn)救援組、城市運(yùn)行保障組、物資保障組、救災(zāi)救濟(jì)組、宣傳輿論組、衛(wèi)生防疫組、社會(huì)穩(wěn)定組、資金政策組、生產(chǎn)恢復(fù)組、綜合組”等專項(xiàng)工作組，由相關(guān)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)單位組成，分別負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)各方面具體工作的落實(shí)。

5.7信息發(fā)布

5.7.1暴雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。對(duì)雪情、災(zāi)情描述要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，未經(jīng)論證不得使用“百年一遇”“千年一遇”、“萬(wàn)年一遇”等用語(yǔ)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中也不得使用“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”等表述。

5.7.2雪情等氣象信息由區(qū)氣象局發(fā)布，災(zāi)情及搶險(xiǎn)救援工作情況由區(qū)應(yīng)急委統(tǒng)一審核和發(fā)布。

5.7.3信息發(fā)布形式主要包括：授權(quán)發(fā)布、編發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，具體工作由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

5.8應(yīng)急響應(yīng)終止

5.8.1暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)警調(diào)整或已解除，可視為達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整或結(jié)束的條件。按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)調(diào)整、誰(shuí)結(jié)束”的原則，視情調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。各專項(xiàng)分指、各鎮(zhèn)街參照區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)情況調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5.8.2各級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)終止后，結(jié)束相應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)或視情逐步終止應(yīng)急響應(yīng)措施。

6災(zāi)后應(yīng)急保障

各部門、各鎮(zhèn)街、各單位組織隊(duì)伍和物資裝備，全力做好飲用水供給、電力恢復(fù)、通訊復(fù)通、燃?xì)夤┙o、供熱、生活供給、疾病預(yù)防控制、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)等災(zāi)后應(yīng)急保障工作。

6.1災(zāi)后救助與安撫

6.1.1區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街開展人員生活救助，根據(jù)情況做好群眾緊急疏散、轉(zhuǎn)移工作，安置好受災(zāi)人員，并為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等緊急救助，組織受災(zāi)群眾自救互救。

6.1.2區(qū)公安、衛(wèi)生、應(yīng)急、民政等部門按照職責(zé)分工，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員核定、救治、安撫和撫恤工作。

6.2交通、電力、通信、自來水、燃?xì)鈸屝?/span>

6.2.1區(qū)公路分局組織開展道路搶通等工作。

6.2.2區(qū)城市管理委組織、指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街的電力、燃?xì)狻⒐釗屚ǖ裙ぷ鳎龊脫岆U(xiǎn)工作應(yīng)急供電保障。

6.2.3區(qū)科技和信息化局組織、指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街的通信搶通及應(yīng)急通信等工作。

6.2.4區(qū)水務(wù)局組織、指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街的自來水管道搶通及應(yīng)急供水、排水等工作。

6.3災(zāi)后秩序恢復(fù)

6.3.1受災(zāi)鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

6.3.2區(qū)衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在受災(zāi)地區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作，并組織指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

6.3.3區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)及應(yīng)急設(shè)施保障工作。

6.3.4區(qū)公安分局加強(qiáng)受災(zāi)區(qū)域的治安管理和交通管控。

6.3.5區(qū)教委組織恢復(fù)各級(jí)學(xué)校正常教學(xué)秩序。

6.4搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)街針對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充物資。

6.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

相關(guān)鎮(zhèn)（街道/管委）和部門應(yīng)當(dāng)將損失情況及時(shí)向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)通報(bào)，協(xié)助做好受災(zāi)人員、居民財(cái)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施及其他損失的保險(xiǎn)理賠工作。

依照有關(guān)規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)家及北京市有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

6.6災(zāi)損評(píng)估

依據(jù)《北京市突發(fā)事件救助應(yīng)急預(yù)案》、《門頭溝區(qū)突發(fā)事件救助應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家、北京市和本區(qū)有關(guān)政策、文件規(guī)定，開展災(zāi)損評(píng)估等工作。

7總結(jié)、恢復(fù)與重建

7.1總結(jié)復(fù)盤評(píng)估

區(qū)應(yīng)急委根據(jù)暴雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件的具體情況，指定相關(guān)單位對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事中、事后全過程的應(yīng)對(duì)工作情況進(jìn)行全面客觀的總結(jié)、分析與評(píng)估，提出改進(jìn)措施，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

7.2重建與恢復(fù)

各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街應(yīng)盡快組織暴雪冰凍災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。區(qū)發(fā)展改革委視情編制重建規(guī)劃，相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)各自職責(zé)和鎮(zhèn)（街道）政府編制的重建實(shí)施方案，協(xié)同推進(jìn)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建工作。

8附則

8.1獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

區(qū)應(yīng)急委、各專項(xiàng)分指揮部和各鎮(zhèn)（街道/管委）、有關(guān)單位對(duì)在暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤暴雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.2預(yù)案管理

8.2.1應(yīng)急預(yù)案體系

本區(qū)防范暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系包括：本預(yù)案、各專項(xiàng)預(yù)案、各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位預(yù)案等。

8.2.2預(yù)案制定

本預(yù)案由門頭溝區(qū)人民政府制定，由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際情況，各專項(xiàng)分指揮部、各鎮(zhèn)（街道/管委）、有關(guān)單位制定本行業(yè)、本轄區(qū)、本單位的防范暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。

各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（社區(qū)）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定村（社區(qū)）防范暴雪冰凍災(zāi)害預(yù)案或方案。

8.2.3預(yù)案修訂

區(qū)應(yīng)急委負(fù)責(zé)適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。本預(yù)案一般情況下每3-5年修訂一次，特殊情況下及時(shí)修訂。

8.2.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

關(guān)于印發(fā)《門頭溝區(qū)防范暴雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知