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主題分類:綜合政務(wù)/應(yīng)急管理

發(fā)文機構(gòu):北京市門頭溝區(qū)人民政府

實施日期:2023-11-03

成文日期:2023-11-03

發(fā)文字號:

失效日期:

發(fā)布日期:2023-11-03

有效性:現(xiàn)行有效

門政發(fā)〔2023〕21號 北京市門頭溝區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各委、辦、局,各區(qū)屬機構(gòu):

現(xiàn)將《門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》印發(fā)給你們,請認真依照執(zhí)行。

北京市門頭溝區(qū)人民政府

2023113

(此件主動公開)

門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案

2023年修訂)

目錄

1總則

1.1編制目的與依據(jù)

1.2適用范圍

1.3應(yīng)急預(yù)案體系

2組織機構(gòu)與職責

2.1區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部及辦公室

2.2區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位

3預(yù)警

3.1預(yù)警分級

3.2預(yù)警發(fā)布

3.2.1預(yù)警啟動

3.2.2預(yù)警調(diào)整和解除

3.2.3區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級

4.2指揮調(diào)度

4.3響應(yīng)措施

4.3.1黃色預(yù)警(三級響應(yīng))

4.3.2橙色預(yù)警(二級響應(yīng))

4.3.3紅色預(yù)警(一級響應(yīng))

4.4響應(yīng)終止

5總結(jié)評估

6應(yīng)急保障

6.1監(jiān)測預(yù)報能力保障

6.2配套措施保障

6.3措施落實保障

6.4應(yīng)急值守

6.5宣傳引導(dǎo)

6.6公眾監(jiān)督

7預(yù)案管理

7.1預(yù)案制定和修訂

7.2預(yù)案實施

附件1門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員名單

附件2門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室成員名單

附件3門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部及辦公室職責

附件4門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位職責

門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案

2023年修訂)

1總則

1.1編制目的與依據(jù)

為進一步完善空氣重污染應(yīng)急機制,切實減緩污染程度、保護公眾健康,堅持科學(xué)、精準、依法治污,按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一要求,根據(jù)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》結(jié)合本區(qū)實際,在對《門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》進行完善的基礎(chǔ)上,制定《門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于門頭溝區(qū)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重污染天氣時的應(yīng)急工作。

對因沙塵形成的空氣重污染,按《北京市門頭溝區(qū)沙塵暴天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)執(zhí)行;對未達到預(yù)警啟動條件的短時重污染或因臭氧引發(fā)的空氣重污染,及時發(fā)布健康防護提示。

1.3應(yīng)急預(yù)案體系

本區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)、鎮(zhèn)街兩級預(yù)案。區(qū)級應(yīng)急預(yù)案包括作為區(qū)級專項預(yù)案的本預(yù)案,以及區(qū)相關(guān)部門制定的應(yīng)急分預(yù)案或?qū)嵤┓桨福绘?zhèn)街級應(yīng)急預(yù)案包括屬地政府及轄區(qū)企業(yè)、施工工地等結(jié)合實際制定的空氣重污染應(yīng)急方案或工作措施。

2組織機構(gòu)與職責

2.1區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部及辦公室

區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(以下簡稱區(qū)應(yīng)急委)下設(shè)區(qū)級專項指揮部,區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)指揮部在區(qū)應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,總指揮由區(qū)分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長擔任;執(zhí)行副總指揮由區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長擔任;成員單位由區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街中關(guān)村門頭溝園管委會組成;指揮部辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長擔任指揮部、指揮部辦公室成員名單及職責分工見附件1、2、3。

2.2區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位

指揮部成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)科信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理委區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)國資委、區(qū)園林綠化局、區(qū)公路分局區(qū)氣象局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局治安、區(qū)公安分局交通支隊、區(qū)重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)中心區(qū)房屋征收中心區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心區(qū)環(huán)衛(wèi)中心區(qū)融媒體中心、各鎮(zhèn)街及中關(guān)村門頭溝園管委會。各成員單位職責分工見附件4

3預(yù)警

3.1預(yù)警分級

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633—2012)分級方法,按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統(tǒng)一調(diào)整重點區(qū)域預(yù)警啟動標準有關(guān)規(guī)定,依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果,綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間,將空氣重污染預(yù)警分為3個級別,由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

(一)黃色預(yù)警:預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200或日均值>150持續(xù)48小時及以上,且未達到高級別預(yù)警條件時。

(二)橙色預(yù)警:預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200持續(xù)48小時或日均值>150持續(xù)72小時及以上,且未達到高級別預(yù)警條件時。

(三)紅色預(yù)警:預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200持續(xù)72小時且日均值>300持續(xù)24小時及以上時。

當生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一調(diào)整預(yù)警啟動標準時,按照新啟動標準執(zhí)行。

3.2預(yù)警發(fā)布

3.2.1預(yù)警啟動

在接到市級紅色、橙色預(yù)警指令后,由區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)組織發(fā)布并下達預(yù)警及響應(yīng)措施指令。在接到市級黃色預(yù)警指令后,由區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)指揮部辦公室)組織發(fā)布并下達預(yù)警及響應(yīng)措施指令預(yù)警原則上提前24小時發(fā)布;收到市級預(yù)警指令后,按照要求及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警,開展空氣重污染應(yīng)急工作。

區(qū)指揮部辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心區(qū)預(yù)警信息發(fā)布中心要及時通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息,方便公眾及時了解預(yù)警情況,加強自身健康防護。

3.2.2預(yù)警調(diào)整和解除

根據(jù)北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室預(yù)警調(diào)整指令,按照要求及時調(diào)整相應(yīng)預(yù)警級別

當預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下,或收到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動解除預(yù)警信息時,解除預(yù)警。預(yù)警按期解除時,由北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室直接發(fā)布解除指令。接到北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的解除指令時,由區(qū)指揮部辦公室組織發(fā)布。

3.2.3區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

收到北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動啟動預(yù)警提示信息時,按照要求和程序及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警,開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級

重污染天氣實行分級響應(yīng),對應(yīng)預(yù)警分級,將應(yīng)急響應(yīng)分為三個等級,由低到高分為三級響應(yīng)、二級響應(yīng)、一級響應(yīng)。

1)當發(fā)布黃色預(yù)警時,啟動三級響應(yīng)。

2)當發(fā)布橙色預(yù)警時,啟動二級響應(yīng)。

3)當發(fā)布紅色預(yù)警時,啟動一級響應(yīng)。

4.2指揮調(diào)度

1當發(fā)布黃色預(yù)警時,指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任

根據(jù)應(yīng)急應(yīng)對需要組織指揮調(diào)度,部署空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對工作。

2當發(fā)布橙色預(yù)警時,指揮部副總指揮或總指揮根據(jù)應(yīng)急應(yīng)對需要組織指揮調(diào)度,部署空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對工作。

3當發(fā)布紅色預(yù)警時,指揮部副總指揮或總指揮根據(jù)應(yīng)急應(yīng)對需要組織指揮調(diào)度,部署空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對工作。

4.3響應(yīng)措施

指揮部各成員單位在接到預(yù)警及響應(yīng)措施指令后,要立即組織開展應(yīng)對工作,將指令第一時間通知到每一個相關(guān)企業(yè)、施工工地等,同時進行督促檢查,確保各項應(yīng)急減排措施有效落實。

4.3.1黃色預(yù)警(三級響應(yīng))

1.健康防護引導(dǎo)措施

1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動。

2)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時減少戶外活動。

3)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、教育等部門和各鎮(zhèn)街分別按行業(yè)和屬地管理要求,加強對空氣重污染應(yīng)急、健康防護等方面科普知識的宣傳。

2.倡議性減排措施

1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

2)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度。

3)加強道路清掃保潔,減少道路揚塵污染。

4)拒絕露天燒烤。

5)減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。

3.強制性減排措施

在保障城市正常運行的前提下:

1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。

2)施工工地按照績效分級,差異化實施停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)。

3)對納入空氣重污染黃色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè),按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級,實施差異化減排措施

4.3.2橙色預(yù)警(二級響應(yīng))

1.健康防護引導(dǎo)措施

1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動;一般人群減少戶外活動。

2)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時減少或停止戶外運動。

3)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

2.倡議性減排措施

1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

2)企業(yè)合理安排運輸,減少重型燃油(氣)貨車使用,盡量使用國六或純電動、氫燃料電池汽車運輸。

3)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度。

4)加強道路清掃保潔,減少道路揚塵污染。

5)最大限度減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。

6)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實行錯峰上下班。

3.強制性減排措施

在保障城市正常運行的前提下:

1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。

2)施工工地按照績效分級,差異化實施停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)和停止使用非道路移動機械純電動、氫燃料電池機械除外)

3)在實施工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施基礎(chǔ)上,國一和國二排放標準輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛。

4)建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛(純電動和氫燃料電池汽車除外)。

5)北京市核發(fā)號牌(含臨時號牌)的國四排放標準柴油載貨汽車停止上路行駛(經(jīng)市相關(guān)管理部門確認為保障生產(chǎn)生活物資運輸、整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的汽車除外)。

6)對納入空氣重污染橙色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè),停止使用非道路移動機械純電動、氫燃料電池機械除外),同時按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級,實施差異化減排措施。

7)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

4.3.3紅色預(yù)警(一級響應(yīng))

1.健康防護引導(dǎo)措施

1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動;一般人群盡量避免戶外活動。

2)室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員做好健康防護措施。

3)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時停止戶外活動

4)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識,加強應(yīng)急值守和對相關(guān)疾病患者的診療保障。

2.倡議性減排措施

1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

2)企業(yè)合理安排運輸,減少重型燃油(氣)載貨車輛使用,盡量使用國六或純電動、氫燃料電池汽車運輸。

3)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度。

4)加強道路清掃保潔,減少道路揚塵污染。

5)大氣污染物排放單位在確保達標排放基礎(chǔ)上,進一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

6)最大限度減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。

7)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調(diào)休和遠程辦公等彈性工作方式。

3.強制性減排措施

在保障城市正常運行的前提下

1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。

2)施工工地按照績效分級,差異化實施停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)和停止使用非道路移動機械純電動、氫燃料電池機械除外)

3)國一和國二排放標準輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛;國三及以上排放標準機動車(含駕校教練車)按單雙號行駛(純電動、氫燃料電池汽車除外),其中本區(qū)公務(wù)用車在單雙號行駛基礎(chǔ)上,再停駛車輛總數(shù)的30%。

4)建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛(純電動和氫燃料電池汽車除外)。

5)北京市核發(fā)號牌(含臨時號牌)的國四排放標準柴油載貨汽車停止上路行駛(經(jīng)市相關(guān)管理部門確認為保障生產(chǎn)生活物資運輸、整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的汽車除外)。

6)對納入空氣重污染紅色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè),停止使用非道路移動機械純電動、氫燃料電池機械除外),同時按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級,實施差異化減排措施。

7)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

8)協(xié)調(diào)加大外調(diào)電力度,降低本市發(fā)電負荷。

4.4響應(yīng)終止

預(yù)警解除即響應(yīng)終止

5總結(jié)評估

響應(yīng)終止后,應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部辦公室報送本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急措施落實情況總結(jié)。應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織開展總結(jié)評估工作。

6應(yīng)急保障

6.1監(jiān)測預(yù)報能力保障

區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同區(qū)氣象局密切關(guān)注空氣質(zhì)量預(yù)報情況。加強空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警能力建設(shè),精細、精準預(yù)報結(jié)果,不斷提高監(jiān)測預(yù)報水平。

6.2配套措施保障

精準實施應(yīng)急減排措施。在執(zhí)行國家有關(guān)績效評級文件的同時,區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門,要結(jié)合本區(qū)實際情況,聯(lián)合相關(guān)部門制定并完善本區(qū)企業(yè)、施工工地等行業(yè)績效評級相關(guān)要求。各行業(yè)主管部門要按照績效評級要求,組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、施工工地開展績效評級工作,同時督促列入應(yīng)急減排清單的企業(yè)要按照“一廠一策”原則制定應(yīng)急預(yù)案。

制定保障清單。各行業(yè)主管部門要組織制定空氣重污染預(yù)警期間應(yīng)急減排清單和保障民生、城市正常運行、重大活動的保障清單,報請市行業(yè)主管部門,經(jīng)審核同意后實施,并及時報指揮部辦公室備案。

6.3措施落實保障

指揮部各成員單位要加強預(yù)警期間應(yīng)急措施落實情況的執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法嚴肅處理鎮(zhèn)街要強化屬地監(jiān)管職能,組織轄區(qū)執(zhí)法力量,有針對性地開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改或依法處罰指揮部辦公室要加強對應(yīng)急措施落實情況的督促檢查。對因工作不力、效率低下、履職缺位等導(dǎo)致應(yīng)急措施未有效落實的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定移交追究有關(guān)單位和人員責任。

6.4應(yīng)急值守

指揮部各成員單位要健全完善應(yīng)急值守制度,保證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢。黃色預(yù)警時,各成員單位要保持備班備勤;橙色預(yù)警時,各成員單位要加強在崗值守;紅色預(yù)警時,各成員單位要全天(含節(jié)假日)值守。紅色預(yù)警期間,指揮部辦公室可抽調(diào)有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公,開展應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督查等工作。

6.5宣傳引導(dǎo)

區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心要會同指揮部各成員單位,充分利用各類媒體,加強空氣重污染應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。要加大對空氣重污染成因的解讀力度,及時向社會發(fā)布空氣重污染應(yīng)對工作信息,主動回應(yīng)社會關(guān)切,努力爭取社會各界的理解和支持。倡導(dǎo)市民低碳生活、綠色出行,減少含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用,拒絕露天燒烤和露天焚燒,不燃放煙花爆竹,文明祭祀,積極參與大氣污染防治,營造全社會共同應(yīng)對空氣重污染的良好氛圍。

6.6公眾監(jiān)督

指揮部各成員單位要拓展公眾參與渠道,自覺接受公眾監(jiān)督。要及時發(fā)布空氣質(zhì)量狀況、公布應(yīng)急分預(yù)案、應(yīng)急減排清單、保障民生、城市正常運行、重大活動的保障清單(涉密企業(yè)和工程除外),公開應(yīng)急措施等,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)。要引導(dǎo)公眾依法監(jiān)督各項應(yīng)急措施落實,鼓勵對各類環(huán)境問題和隱患進行舉報(舉報電話12345)

7預(yù)案管理

7.1預(yù)案制定和修訂

指揮部各成員單位要按照《應(yīng)急預(yù)案》總要求,結(jié)合部門和轄區(qū)實際,研究制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,在《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后15個工作日內(nèi)報指揮部辦公室備案,并向社會公布實施。各鎮(zhèn)街要在區(qū)級應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,細化各級別應(yīng)急響應(yīng)啟動流程、不同級別預(yù)警的具體倡議性和強制性措施落實方案和具體分工等。

當本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等發(fā)生重大變化,或區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部及其職責發(fā)生重要調(diào)整,或在應(yīng)對實際中發(fā)現(xiàn)重大問題等情況時,及時進行修訂。

7.2預(yù)案實施

《應(yīng)急預(yù)案》自發(fā)布之日起實施,《門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》(政發(fā)〔2018〕32號)同時廢止。

附件:1.門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員名單

2.門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室成員名單

3.門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室職責

4.門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急職責分工


附件1

門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員名單

總  指  揮:陳軍勝 區(qū)政府副區(qū)長

執(zhí)行副總指揮:張 偉 區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長

成       員:雒 婕 區(qū)委宣傳部副部長

汪 洋 區(qū)政府辦公室副主任

魯燕明 區(qū)教委副主任

房加利 區(qū)科信局副局長

王東升 區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長

王海夢 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

黃 偉 區(qū)城市管理委副主任

高 珊 區(qū)重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)中心副主任

李俊峰 區(qū)房屋征收中心副主任

王 玥 區(qū)交通局副局長

李華明 區(qū)公路分局副局長

王海琨 區(qū)水務(wù)局副局長

史保鑫 區(qū)衛(wèi)生健康委副主任

周子鵬 區(qū)國資委副主任

蘇海聯(lián) 區(qū)園林綠化局副局長

楊金鵬 區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心副主任

白艷鵬 區(qū)公安分局治安支隊支隊長

王德新 區(qū)公安分局交通支隊副支隊長

張賀新 區(qū)城管執(zhí)法局副局長

周 莉 區(qū)氣象局副局長

許 可 區(qū)環(huán)衛(wèi)中心副主任

蔡 笛 區(qū)融媒體中心副主任

索 鑫 中關(guān)村門頭溝園管委會副主任

溫寶忠 龍泉鎮(zhèn)四級調(diào)研員

高慧星 永定鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

閔熙麟 軍莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

閆子墨 潭柘寺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

李 凱 妙峰山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

劉 迪 王平鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

白鶴橋 雁翅鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

高 楊 齋堂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

蘇會會 清水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

李 虎 大峪街道辦事處副主任

艾 睿 城子街道辦事處副主任

張玉波 東辛房街道辦事處副主任

任艷曉 大臺街道辦事處副主任


附件2

門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室成員名單

主任:張 偉 區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長

常務(wù)副主任:王東升 區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長

副 主 任:魯燕明 區(qū)教委副主任

房加利 區(qū)科信局副局長

王海夢 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

黃 偉 區(qū)城市管理委副主任

王 玥 區(qū)交通局副局長

史保鑫 區(qū)衛(wèi)生健康委副主任

周子鵬 區(qū)國資委副主任

楊金鵬 區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心副主任

王德新 區(qū)公安分局交通支隊副支隊長

張賀新 區(qū)城管執(zhí)法局副局長

周 莉 區(qū)氣象局副局長

許 可 區(qū)環(huán)衛(wèi)中心副主任


附件3

門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部及辦公室職責

一、門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部職責

1.積極貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《北京市大氣污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī);

2.研究制定本區(qū)應(yīng)對空氣重污染的政策措施和指導(dǎo)意見;

3.負責具體指揮本區(qū)空氣重污染應(yīng)急處置工作,依法指揮協(xié)調(diào)各成員單位做好工作;

4.負責指揮協(xié)調(diào)《應(yīng)急預(yù)案》組織實施工作,督促檢查區(qū)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街空氣重污染應(yīng)急工作的落實情況;

5.分析總結(jié)本區(qū)空氣重污染應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度計劃;

6.組織開展本指揮部所屬應(yīng)急隊伍的建設(shè)管理及應(yīng)急物資儲備保障等工作;

7.承辦區(qū)應(yīng)急區(qū)委生態(tài)文明委環(huán)境污染防治工作小組交辦的其他事項。

二、門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室職責

1.組織落實區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)和督促成員單位做好空氣重污染應(yīng)急相關(guān)工作;

2.承擔區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守工作;

3.收集分析工作信息,及時上報重要信息;

4.配合組織開展本區(qū)空氣重污染應(yīng)急風險評估控制、隱患排查整改工作;

5.負責在接到市級黃色預(yù)警指令后組織發(fā)布黃色預(yù)警,在接到市級紅色、橙色預(yù)警指令后,配合區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部組織發(fā)布紅色、橙色預(yù)警指令。按照市級預(yù)警指令要求,解除紅色、橙色和黃色預(yù)警;

6.配合有關(guān)部門做好空氣重污染應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作;

7.組織擬訂(修訂)與區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項、部門應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)成員單位制定(修訂)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案;

8.組織開展本區(qū)空氣重污染應(yīng)急演練;

9.組織開展本區(qū)空氣重污染應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn);

10.負責配合市空氣重污染應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)管理工作;

11.負責對接市空氣重污染應(yīng)急指揮部專家顧問組;

12.承擔區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部的日常工作。

13.對分預(yù)案措施落實情況進行督查。

附件4

門頭溝區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位職責

一、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

1.承擔區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室的職責;

2.負責開展實時發(fā)布空氣質(zhì)量實況信息,及時發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息,配合開展本區(qū)空氣重污染應(yīng)急風險評估控制、隱患排查整改工作;

3.負責會同區(qū)相關(guān)部門落實北京市企業(yè)績效分級指南;

4.會同相關(guān)部門組織檢查空氣重污染預(yù)警期間應(yīng)急減排措施落實情況。

二、區(qū)交通

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù),預(yù)警啟動時負責組織實施;

2.會同區(qū)生態(tài)環(huán)境局落實汽車維修行業(yè)企業(yè)績效評級工作;制定空氣重污染預(yù)警期間汽車維修行業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單,并組織制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案;會同相關(guān)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)街中關(guān)村門頭溝園管委會制定相應(yīng)清單;

3.按照市交通委統(tǒng)一部署,制定空氣重污染期間保障民生、城市正常運行和重大活動的汽車維修行業(yè)企業(yè)保障清單。

4.組織汽車維修行業(yè)企業(yè)按照應(yīng)急減排清單落實涉氣工序差異化減排措施;

5.配合區(qū)公安分局交通支隊等部門,落實市交通委制定的《關(guān)于應(yīng)對空氣重污染采取臨時交通管理措施的通告》;

6.負責及時組織公共交通運輸保障;

7.按照不同預(yù)警級別措施要求,負責落實部分高污染排放車輛停駛等措施

三、區(qū)公安分局交通支隊

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù),空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.建立備案名單管理制度,會同相關(guān)單位做好對停駛公務(wù)車輛和不適用限行措施的社會保障車輛的相關(guān)備案工作;

3.通過電子顯示屏等媒介及時向公眾告知空氣重污染期間采取的交通管理措施,負責國一和國二排放標準輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛、機動車單雙號行駛的監(jiān)管執(zhí)法工作,加大對違反規(guī)定上路行駛車輛的檢查執(zhí)法力度;

4.會同區(qū)交通局等相關(guān)部門,落實市交通委制定《關(guān)于應(yīng)對空氣重污染采取臨時交通管理措施的通告》

四、區(qū)科信

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù),空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.會同區(qū)生態(tài)環(huán)境局開展區(qū)制造業(yè)行業(yè)企業(yè)績效評級工作制定空氣重污染預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單,并組織制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案;會同相關(guān)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)街中關(guān)村門頭溝園管委會制定相應(yīng)清單;

3.配合市經(jīng)濟和信息化局制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生、城市正常運行和重大活動的制造業(yè)企業(yè)清單;

4.組織制造業(yè)企業(yè)按照應(yīng)急減排清單落實差異化減排措施,并停止使用非道路移動機械純電動、氫燃料電池機械除外)

五、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù),空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.按照市住建委統(tǒng)一部署,制定空氣重污染預(yù)警期間混凝土攪拌站企業(yè)應(yīng)急減排清單,混凝土攪拌站企業(yè)開展績效評級,并組織制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案;會同相關(guān)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)街中關(guān)村門頭溝園管委會制定相應(yīng)清單;

3.開展區(qū)施工工地績效評級工作;制定空氣重污染預(yù)警期間房建、市政建設(shè)項目應(yīng)急減排清單,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街中關(guān)村門頭溝園管委會制定相應(yīng)清單;

4.配合市住建委制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生、城市正常運行和重大活動的建設(shè)項目清單;

5.組織混凝土攪拌站企業(yè)按照應(yīng)急減排清單落實差異化減排措施,并停止使用非道路移動機械純電動、氫燃料電池機械除外)

6.組織房建、市政施工工地落實停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)停止使用非道路移動機械(純電動、氫燃料電池機械除外);配合落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施

六、區(qū)水務(wù)局

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù),空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.制定空氣重污染預(yù)警期間水務(wù)建設(shè)項目應(yīng)急減排清單,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街中關(guān)村門頭溝園管委會制定相應(yīng)清單;

3.配合市水務(wù)局制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生、城市正常運行和重大活動的水務(wù)建設(shè)項目清單;

4.組織水務(wù)施工工地落實停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)停止使用非道路移動機械(純電動、氫燃料電池機械除外);配合落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施

七、區(qū)園林綠化局

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù),空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.制定空氣重污染預(yù)警期間園林綠化建設(shè)項目應(yīng)急減排清單,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街中關(guān)村門頭溝園管委會制定相應(yīng)清單;

3.配合市園林綠化局制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生、城市正常運行和重大活動的園林綠化建設(shè)項目清單;

4.組織落實園林綠化施工工地停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè),停止使用非道路移動機械(純電動、氫燃料電池機械除外;配合落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施

八、區(qū)城市管理委

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù),空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.制定空氣重污染預(yù)警期間市政建設(shè)項目應(yīng)急減排清單,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街中關(guān)村門頭溝園管委會制定相應(yīng)清單;

3.配合市城市管理委制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生、城市正常運行和重大活動的市政建設(shè)項目清單;

4.組織落實市政施工工地停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè),停止使用非道路移動機械(純電動、氫燃料電池機械除外;組織落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施

九、區(qū)城管執(zhí)法局

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù),空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.指導(dǎo)督促鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊依法依規(guī)查處施工揚塵、道路遺撒、露天燒烤和焚燒以及無照售煤等違法行為,會同有關(guān)部門對建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v停運情況進行檢查

十、區(qū)教委

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù),空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.加強對在校學(xué)生空氣重污染健康防護知識的宣傳,按照《應(yīng)急預(yù)案》要求,根據(jù)空氣質(zhì)量情況,組織中小學(xué)、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時減少或停止戶外活動

十一、區(qū)衛(wèi)生健康委

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù),空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.組織開展空氣重污染健康防護知識的宣傳,負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)疾病患者的診療和應(yīng)急值守工作

十二、區(qū)氣象局

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.向指揮部及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預(yù)報信息,關(guān)注市氣象局與市生態(tài)環(huán)境局共同進行的空氣重污染會商預(yù)報。

十三、區(qū)國資委

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,配合行業(yè)主管部門督促有關(guān)市屬國有企業(yè)制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案;

2.配合行業(yè)主管部門,督促有關(guān)區(qū)屬國有企業(yè)制定和落實“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案;

3.倡導(dǎo)市屬國有企業(yè)在橙色、紅色預(yù)警時合理安排運輸,減少使用重型燃油(燃氣)貨車,盡量使用國六或純電動、氫燃料電池汽車運輸。

十四、區(qū)煙花辦(設(shè)在區(qū)公安局治安隊)

1.組織落實煙花爆竹禁放方案,細化分解任務(wù),空氣重污染發(fā)生時負責組織實施

五、區(qū)委宣傳部

1.配合做好預(yù)警信息發(fā)布,負責組織媒體宣傳、輿情引導(dǎo)等工作。

2.會同區(qū)生態(tài)環(huán)境局開展出版物印刷行業(yè)企業(yè)績效評級工作;制定并公布空氣重污染預(yù)警期間出版物印刷行業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單,并組織制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案;會同區(qū)相關(guān)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)街中關(guān)村門頭溝園管委會制定相應(yīng)清單;

3.督促出版物印刷企業(yè)按照應(yīng)急減排清單落實涉氣工序差異化減排措施

六、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心

1.編制公車停駛分預(yù)案,空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.負責督查各成員單位職責落實情況。

十七、區(qū)重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)服務(wù)中心

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù)措施,空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.制定本行業(yè)空氣重污染預(yù)警期間應(yīng)急減排清單,指導(dǎo)鎮(zhèn)街和中關(guān)村門頭溝園管委會制定相應(yīng)名單;

3.組織落實公共工程建設(shè)項目停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè),停止使用非道路移動機械(純電動、氫燃料電池機械除外;配合落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施;

4.對所轄工地應(yīng)急措施落實情況進行督查檢查。

十八、區(qū)房屋征收中心

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù)措施,空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.制定本行業(yè)空氣重污染預(yù)警期間應(yīng)急減排清單;指導(dǎo)鎮(zhèn)街和中關(guān)村門頭溝園管委會制定相應(yīng)名單;

3.組織落實房屋征收建設(shè)項目停止室外建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè),停止使用非道路移動機械(純電動、氫燃料電池機械除外;配合落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施

九、區(qū)公路分局

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù)措施,空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.制定本行業(yè)空氣重污染預(yù)警期間應(yīng)急減排清單,指導(dǎo)鎮(zhèn)街和中關(guān)村門頭溝園管委會制定相應(yīng)名單;

3.組織落實公路建設(shè)項目按照應(yīng)急減排清單停止室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè),停止使用非道路移動機械(純電動、氫燃料電池機械除外;配合落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施;

4.增加一般公路清掃保潔頻次

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù)措施,空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.增加道路清掃保潔頻次

二十一、中關(guān)村門頭溝園管委會

1.編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù),空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.制定園區(qū)內(nèi)空氣重污染預(yù)警期間制造業(yè)、汽修企業(yè)應(yīng)急減排清單,并組織制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案;

3.組織園區(qū)內(nèi)制造業(yè)、汽修企業(yè)按照應(yīng)急減排清單落實涉氣工序差異化減排措施并停止使用非道路移動機械純電動、氫燃料電池機械除外)

二十二、鎮(zhèn)街

1.編制、公開本轄區(qū)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案,細化分解任務(wù),空氣重污染發(fā)生時負責組織實施;

2.加強對社會公眾空氣重污染健康防護知識的宣傳,組織落實轄區(qū)中小學(xué)和幼兒園適時減少或停止戶外活動、機動車限行、道路清掃保潔、涉氣企業(yè)和施工工地實施差異化減排措施、禁放禁燒等各項應(yīng)急措施;

3.制定、公開本轄區(qū)空氣重污染預(yù)警期間企業(yè)、建設(shè)項目應(yīng)急減排清單和道路清掃保潔清單并動態(tài)更新;組織企業(yè)、建設(shè)項目開展績效評級,組織企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案;

4.組織開展分預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急值守工作;

5.綜合行政執(zhí)法隊組織開展施工揚塵、道路遺撒、露天燒烤和焚燒以及無照售煤等違法行為的執(zhí)法檢查,會同有關(guān)部門對建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v停運情況進行檢查

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