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一、《門頭溝區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進與品牌提升行動方案（2023-2025年）的背景依據(jù)是什么？

為貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，打通門頭溝區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對門頭溝區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，不斷營造激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，根據(jù)《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市知識產(chǎn)權(quán)強國示范城市建設綱要(2021-2035年)》、《北京市門頭溝區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結(jié)合我區(qū)區(qū)情實際，門頭溝區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牽頭制定了《門頭溝區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進與品牌提升行動方案（2023-2025年）》（征求意見稿）》。方案主要內(nèi)容分為：總體思路、重點任務、保障措施三個部分。

二、方案制定的總體思路是什么？

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院關于知識產(chǎn)權(quán)強國建設的決策部署，牢牢把握門頭溝區(qū)在首都建設與發(fā)展中的戰(zhàn)略定位主線，在堅持綠色發(fā)展、生態(tài)立區(qū)的同時，結(jié)合京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設，以首都“國際科技創(chuàng)新中心”建設為契機，以品牌建設帶動文旅農(nóng)林商體融合發(fā)展，積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)態(tài)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，健全知識產(chǎn)權(quán)管理機制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，促進知識產(chǎn)權(quán)廣泛運用，全面提升門頭溝區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，為門頭溝區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持戰(zhàn)略引領。認真貫徹落實習近平總書記關于知識產(chǎn)權(quán)工作重要論述精神，積極響應區(qū)委“生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強區(qū)”戰(zhàn)略部署，充分把握新時代推進“三區(qū)建設”形成新格局，加強知識產(chǎn)權(quán)頂層設計、系統(tǒng)規(guī)劃、科學布局，保障知識產(chǎn)權(quán)政策與措施的實施效果。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進原則，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境、法律環(huán)境、社會環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，逐步推進知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保、金融等政策的銜接配套，穩(wěn)步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會的知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保駕護航局面。

堅持以點帶面。堅持以點帶面、形成標桿示范，在全域鋪開知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的同時，關注品牌建設，關注區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，聚焦重點領域，著重培育一批知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域創(chuàng)新高地，打造一批知識產(chǎn)權(quán)范例樣板，形成輻射效應，引領帶動全區(qū)域全領域知識產(chǎn)權(quán)整體水平的提升。

堅持質(zhì)量優(yōu)先。始終堅持質(zhì)量優(yōu)先、效益為重，支持和培育具有高價值、高影響力和高競爭力的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品及服務品牌，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由少到多、由多向優(yōu)、由大到強的轉(zhuǎn)變，支撐區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動、跨越式發(fā)展。

堅持深化改革。堅持改革創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)體制機制創(chuàng)新，全面深化知識產(chǎn)權(quán)領域改革，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理和服務，建成科學、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，以體制機制創(chuàng)新促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力全面提升，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治、市場和文化環(huán)境。

堅持強化運營。強化知識產(chǎn)權(quán)運營，堅持知識產(chǎn)權(quán)運用，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向的導航作用，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易運營服務工作，助力企業(yè)提升創(chuàng)新力和競爭力，促進知識產(chǎn)權(quán)效能的極大發(fā)揮。

（三）工作目標

全面開展知識產(chǎn)權(quán)工作，挖掘我區(qū)品牌價值，建立與我區(qū)發(fā)展相適應的知識產(chǎn)權(quán)政策、服務、管理、保護和運用體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境，增強全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)尊重和保護意識，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，進一步提升本區(qū)綜合競爭力。從以下5個方面分別提出具體工作目標：1.提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量；2.顯著增強知識產(chǎn)權(quán)運營效果；3.持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境；4.做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作；5.明顯提升知識產(chǎn)權(quán)服務能力。

三、方案確定的重點任務和具體舉措有哪些？

方案制定了7方面重點任務，細分為23項具體任務，逐一明確了牽頭單位和責任單位，并形成了任務清單。

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

1.完善現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)政策體系：對區(qū)內(nèi)獲得專利獎的專利權(quán)人以及對首次被認定為“國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”、“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”、“北京市知識產(chǎn)權(quán)示范單位”的企業(yè)給予不同梯度的獎勵；對首次獲得馳名商標的注冊商標權(quán)利人給予一次性獎勵，對擬申請地理標志商標的單位實施服務采購幫扶政策；設置知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補貼政策。

2.落實知識產(chǎn)權(quán)政策配套細則：建立門頭溝區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險處置資金池并出臺管理辦法。

3.強化知識產(chǎn)權(quán)政策的產(chǎn)業(yè)導航作用：鼓勵三大重點產(chǎn)業(yè)所在園區(qū)建立專利導航試點。強化企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)服務與指導。

4.精準做好政策配送、兌付工作：發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系區(qū)中心和工作站等服務職能作用，將知識產(chǎn)權(quán)公共服務工作逐步覆蓋全區(qū)創(chuàng)新主體。

（二）樹立區(qū)域自有品牌，打造高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)

5.支持培育自有商標品牌：在文旅產(chǎn)業(yè)，依托我區(qū)歷史文化資源申請一批商標保護并打造產(chǎn)品知名度；鼓勵和支持本區(qū)重點景區(qū)景點申請注冊商標，助力“一線四礦”文旅項目、門頭溝小院精品民宿可持續(xù)發(fā)展。

6.加強我區(qū)地理標志商標建設：加大地理標志知識普及、宣傳力度，拓寬銷售渠道，深度發(fā)掘特色產(chǎn)品的品牌價值。

7.實施高質(zhì)量專利培育工程：努力培育一批掌握自主核心知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)。重點支持我區(qū)三大重點產(chǎn)業(yè)。

8.對商標版權(quán)等加大培育引導力度：引導相關主體積極注冊商標注冊、申請地理標志，繼續(xù)創(chuàng)建商標品牌指導站并發(fā)揮其服務企業(yè)的作用，嘗試在中關村人工智能科技園建立版權(quán)工作站，強化對外貿(mào)型企業(yè)的引導和指導。

（三）提高創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)運用能力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟價值

9.引導、培育和促進知識產(chǎn)權(quán)金融事業(yè)發(fā)展：持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動推廣政策和銀行產(chǎn)品；鼓勵探索商標質(zhì)押融資貸款業(yè)務。

10.推動優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目落地：加強企業(yè)與各高校和科研院所對接，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)并購、入股、專利轉(zhuǎn)讓許可等多種方式引進高價值專利，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

11.建立園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護運營服務體系：整合多方力量，形成有效的保護協(xié)調(diào)機制，做好重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務。

（四）圍繞區(qū)域重點，品牌升級與知產(chǎn)保護同行

12.品牌數(shù)字化保護與文化傳承并存：重點針對本區(qū)75項非遺推動文旅產(chǎn)業(yè)改造升級，嘗試用區(qū)塊鏈技術(shù)和移動數(shù)字技術(shù)賦能文旅產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字版權(quán)。

13.品牌數(shù)字化宣傳與價值衍生共進：發(fā)揮三山兩寺等資源優(yōu)勢，開發(fā)數(shù)字版權(quán)藝術(shù)品、衍生吉祥物、logo標識等衍生品牌價值；通過移動數(shù)字技術(shù)增強體驗感；通過網(wǎng)絡同步分享等方式擴大宣傳。

14.繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)政策性保險試點工作。

15.突出重點有序推進知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處與維權(quán)援助工作：圍繞重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、品牌等積極開展維權(quán)援助服務與保護，暢通違法犯罪受理渠道。

（五）提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平，持續(xù)鍛造企業(yè)核心競爭力

16.健全知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理體系：持續(xù)推動企業(yè)落實知識產(chǎn)權(quán)管理相關規(guī)范，鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

17.提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力：推動具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)、北京市知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位。

18.加強知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)監(jiān)管：維護代理行業(yè)秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展。

（六）強化營商環(huán)境改革，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務能力

19.優(yōu)化多層次服務體系：不斷豐富和優(yōu)化服務內(nèi)容，強化公共服務機構(gòu)布局；吸引優(yōu)質(zhì)服務機構(gòu)服務我區(qū)。

20.加強培訓與宣傳引導，提升企業(yè)自我保護能力：突出強化3.15、4.26、5.10中國品牌日等重要時間的宣傳培訓，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育。

21.開展進園、下鄉(xiāng)專項宣傳活動：提升農(nóng)村地區(qū)地理標志產(chǎn)品、商標的保護意識；進園區(qū)宣傳幫扶提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護能力。

（七）有層次有重點培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才，夯實知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎

22.推進高水平人才隊伍建設：持續(xù)深化人才引育工作，不斷優(yōu)化人才服務生態(tài)。牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局

23.激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)教育活力：培養(yǎng)熟悉中小學科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)教育的隊伍，提升中小學生的創(chuàng)新精神和知識產(chǎn)權(quán)意識。

方案具體舉措突出了5方面內(nèi)容：一是突出政策激勵作用，對獲得專利獎的、首次獲得馳名商標的專利權(quán)人以及首次被認定為知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)的給予獎勵；建立了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險處置資金池，出臺知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補貼政策，最高按實際支付貸款利息的50%-60%給予補助；二是突出助力區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化完善區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)鏈條，助力打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新突破；三是突出區(qū)域特色和品牌意識：深入挖掘地理標志產(chǎn)品資源，多舉措打響門頭溝地標品牌。2023年我區(qū)已向國家知識產(chǎn)權(quán)局正式提交注冊“龍泉務香白杏”和“太子墓蘋果”2個地理標志申請。目前，國家局在實質(zhì)審查階段；四是突出推動文旅農(nóng)林商融合發(fā)展：助力打造“一線四礦”文旅項目，促進門頭溝小院精品民宿可持續(xù)發(fā)展；五是突出打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條。強化政府服務職能，以企業(yè)需求為導向，提供高效、優(yōu)質(zhì)、便利的知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務。方案具體內(nèi)容后續(xù)會在區(qū)政府官網(wǎng)正式對外發(fā)布。

四、方案明確了哪些保障措施？

為了保障方案中確定的重點任務能夠完成，在方案中明確了三項保障措施：

（一）加強組織協(xié)調(diào)；

（二）加強資金保障；

（三）加強培育力度。