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一、《北京市門頭溝區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃》制定背景是什么？

為繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進門頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)《北京市關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《北京市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃》工作要求，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府年度工作安排，區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定了《北京市門頭溝區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃》。

二、《北京市門頭溝區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃》制定基本思路是什么？

《行動計劃》依據(jù)全面承接、突出特色、體現(xiàn)精準的原則進行編制。

總體安排方面，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，延續(xù)應對氣候變化、大氣、水、土壤、生態(tài)保護五大板塊，全面承接市級規(guī)定的目標任務，持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境治理成效，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。任務要求方面，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，結(jié)合我區(qū)發(fā)布實施的“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、生物多樣性保護行動計劃等文件要求以及近期區(qū)委區(qū)政府重要會議精神，突出“一個探索、四個領域、多個品牌”主線，確定全年重點任務。具體措施方面，堅持“四個導向”，進一步量化任務措施、細化責任單位，特別是強化鎮(zhèn)街、部門各有側(cè)重的精細化治理任務，以及低碳、生態(tài)保護等示范任務。增加了低碳先鋒試點、“百泉復涌”修復與保護、珍稀瀕危植物保護等27項本地特色措施。

三、《北京市門頭溝區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃》主要目標是什么？

按照鞏固成效、科學可達的原則，2023年主要指標要達到北京市要求，力爭PM_2.5治理成效、空氣優(yōu)良天數(shù)、降塵量等指標排名前列。細化為:碳排放強度較2020年累計下降12%左右；盡最大努力鞏固空氣質(zhì)量改善成效（PM_2.5年均濃度達到29微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)比率達到75%、重污染天數(shù)比率不超過1.7%）；地表水市考斷面水質(zhì)達到市級目標要求；土壤環(huán)境風險得到有效管控；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（EI）穩(wěn)中向好。

四、《北京市門頭溝區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃》主要內(nèi)容是什么？

《行動計劃》包括五大板塊，共92項重點任務210項具體措施。

1.堅持減污降碳協(xié)同增效,開展應對氣候變化工作。一是完善綜合管理制度，落實《北京市碳達峰實施方案》，研究制定門頭溝區(qū)細化方案。二是推進重點領域綠色低碳發(fā)展，聚焦能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、供熱、交通、農(nóng)業(yè)等領域,細化任務措施。強化低碳示范，出臺實施低碳先鋒試點方案。三是加強城市適應性建設，堅持全域多層次增綠固碳，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進海綿城市建設，提升氣候防范能力。四是加強保障和能力建設，強化工作統(tǒng)籌調(diào)度，探索開展統(tǒng)計核算、加大宣傳教育力度。

2.堅持PM_2.5和臭氧協(xié)同控制，深化大氣污染防治。一是實施揮發(fā)性有機物（VOCs）治理專項行動，加強源頭替代、全流程管控、重點工業(yè)園區(qū)治理和新能源車推廣。二是開展氮氧化物（NOx）減排專項行動，加強固定源、移動源污染治理，完成煤改清潔能源工程任務量，推進重點行業(yè)新能源車比例進一步提升。三是提升精細化管控水平，堅持施工、道路、裸地揚塵“三塵共治”，降塵量控制在5噸/平方公里·月，加強餐飲油煙、噪聲等污染防治，提升接訴即辦成效。四是開展“一微克”行動區(qū)級示范，對重點鎮(zhèn)域開展施工工地專項監(jiān)督檢查和道路揚塵治理。五是加強能力建設，用好大氣精細化管理平臺，加大督導力度，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和空氣重污染應對。

3.堅持“三水”統(tǒng)籌，推進水污染防治。一是保護水資源，加強飲用水和地下水保護,建設節(jié)水型社會。二是治理水環(huán)境，全面加強城鎮(zhèn)、農(nóng)村、醫(yī)療、工業(yè)等領域水污染治理并鞏固成效，進一步提升污水處理能力，深化流域生態(tài)補償、強化執(zhí)法監(jiān)管。三是修復水生態(tài)，保障重點河流生態(tài)流量和水生態(tài)系統(tǒng)健康，繼續(xù)配合實施永定河生態(tài)補水。

4.堅持“三地”共管，強化土壤污染防治。一是嚴管建設用地，強化源頭防控、加強空間統(tǒng)籌，保障再開發(fā)利用建設用地土壤環(huán)境安全。二是嚴管農(nóng)用地，推進種植業(yè)綠色防控，加強農(nóng)藥化肥減量增效、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，保障耕地、園地、林地土壤資源。三是嚴管未利用地，加強巡查檢查。四是提升治理能力，落實《北京市土壤污染防治條例》，配合完善配套政策標準、提升危廢處置能力、加強信息共享、嚴格監(jiān)測監(jiān)管。

5.堅持提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，全面加強生態(tài)保護。一是強化生物多樣性保護，發(fā)揮工作小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強部門會商、信息共享，有序推進關鍵物種監(jiān)測、外來入侵物種防控和重點生物遺傳資源保護等工作。二是維護生態(tài)空間格局穩(wěn)定性,深化生態(tài)保護紅線劃定成果應用，加強自然保護地監(jiān)管，加強資源開發(fā)利用活動監(jiān)督，推進西峰寺溝上游綜合治理、啟動“六水聯(lián)通”工程，分階段開展“百泉復涌”修復與保護，積極申報首都西部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復項目。三是促進生態(tài)保護可持續(xù)發(fā)展，全力做好“兩山”基地三年復核驗收，鞏固森林城市、天然氧吧等創(chuàng)建成果，配合市級開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算，落實綜合性生態(tài)保護補償政策。

此外，2023年重點任務計劃表、各鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境保護有關指標作為附件一并下達。

五、《北京市門頭溝區(qū)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃》注意事項

嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法（修訂）》《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂）》《中華人民共和國水污染防治法（修訂）》《中華人民共和國土壤污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《北京市大氣污染防治條例（修訂）》《北京市水污染防治條例》《北京市土壤污染防治條例》《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例》《北京市碳達峰實施方案》等法律法規(guī)及政策文件執(zhí)行。

六、關鍵詞詮釋

1.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)：統(tǒng)籌考慮城市尺度環(huán)境質(zhì)量、水域覆蓋、植被覆蓋、土地負荷以及生物多樣性等方面的綜合性指數(shù)，用于評價區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣程度。數(shù)值范圍0-100。[來源：DB11/T 1877—2021，3.1]

2.生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）：一定區(qū)域內(nèi)各類生態(tài)系統(tǒng)在核算期內(nèi)的所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價值之和，主要包括生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務和文化服務三類生態(tài)產(chǎn)品的價值。[來源：DB11/T 2059—2022，3.9]