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2018年門頭溝區(qū)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《北京市政府信息公開規(guī)定》和《北京市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，持續(xù)大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大參與互動(dòng)，優(yōu)化平臺(tái)機(jī)制，提升公開實(shí)效，充分發(fā)揮公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)積極作用，進(jìn)一步提升政府執(zhí)行力和公信力。

一、主要工作情況

（一）完善制度建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)。經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究同意印發(fā)了《北京市門頭溝區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，圍繞政府重點(diǎn)工作、政策解讀回應(yīng)、擴(kuò)大公眾參與、提升政務(wù)服務(wù)、制度機(jī)制建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)六個(gè)部分提出二十四項(xiàng)工作要點(diǎn)，明確了牽頭單位、責(zé)任單位，并將政府信息和政務(wù)公開工作納入全區(qū)年度績效考核，占百分制4分。深化公開內(nèi)容常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格按照更新時(shí)限，加大政府網(wǎng)站測評(píng)監(jiān)管力度，并聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)每月對(duì)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)情況進(jìn)行測評(píng)，定期通報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)未按要求做好政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的單位，通過下發(fā)《整改通知單》等方式，督促相關(guān)單位盡快整改落實(shí)，形成了定期評(píng)估、發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)通報(bào)、限期整改、提質(zhì)增效的良好局面。

加強(qiáng)清單管理工作。嚴(yán)格按照《門頭溝區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開清單（區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街級(jí)）》要求的公開時(shí)限和公開形式做好重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開及清單的動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)日常監(jiān)管，編制完成政務(wù)公開全清單工作。在區(qū)政府網(wǎng)站建立“權(quán)責(zé)清單”專題欄目，主動(dòng)公開涉及全區(qū)各部門的權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)，年內(nèi)對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了2次動(dòng)態(tài)調(diào)整，取消行政職權(quán)事項(xiàng)目錄17項(xiàng)、新增行政職權(quán)事項(xiàng)目錄20項(xiàng)、承接行政職權(quán)事項(xiàng)目錄5項(xiàng)、變更行政職權(quán)事項(xiàng)基本要素目錄22項(xiàng)。并將動(dòng)態(tài)調(diào)整后的《門頭溝區(qū)權(quán)力清單》、《門頭溝區(qū)屬部門行政處罰權(quán)力清單》和《北京市門頭溝區(qū)政府部門行政職權(quán)運(yùn)行通用責(zé)任清單》及時(shí)在“權(quán)責(zé)清單”專題欄目中對(duì)外公開。

強(qiáng)化政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)。2018年全區(qū)及各單位開展全區(qū)依法行政培訓(xùn)班、政府信息公開新系統(tǒng)上線專題培訓(xùn)班、區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)培訓(xùn)班、政務(wù)開放日動(dòng)員部署會(huì)、政務(wù)公開全清單編制培訓(xùn)會(huì)、依申請(qǐng)公開部門協(xié)調(diào)會(huì)等各級(jí)政府信息和政務(wù)公開工作會(huì)議38次，接受培訓(xùn)1082人次。并將政務(wù)公開內(nèi)容納入全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)課程。通過教育培訓(xùn)，較好地提升了全區(qū)政府信息和政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。

（二）強(qiáng)化政策公開，積極解讀回應(yīng)

加強(qiáng)政策文件公開，在區(qū)政府網(wǎng)站單獨(dú)設(shè)立政策文件公開專欄，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，除依法需要保密的文件外均在區(qū)政府網(wǎng)站政策文件公開專欄進(jìn)行了公開，2018年公開區(qū)政府政策文件43件。全面清理失效文件，對(duì)與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、以宣布失效的國務(wù)院、市政府文件為依據(jù)、不符合放管服改革、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求、已被新規(guī)定涵蓋或替代、調(diào)整對(duì)象已消失、工作任務(wù)已完成或者適用期已過的528件區(qū)政府文件宣布失效并在區(qū)政府網(wǎng)站上公示。為規(guī)范有序開展政府公報(bào)工作，2018年對(duì)基層單位政府公報(bào)接收地址進(jìn)行了全面核實(shí)更新，進(jìn)一步提升規(guī)范性文件發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各政府部門、各街道、社區(qū)以及各級(jí)各類的政府信息公開查閱中心移送政府公報(bào)兩期共300冊(cè)，并同步在區(qū)政府網(wǎng)站公開電子版，滿足基層群眾查閱需求。

積極落實(shí)政策解讀的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化重要政策文件的解讀宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)政策性文件公開發(fā)布和解讀工作的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件公開發(fā)布和解讀工作。強(qiáng)化對(duì)重要政策文件及解讀材料公開情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保區(qū)政府出臺(tái)的重要政策文件能夠及時(shí)得到公開和解讀。全年區(qū)政府網(wǎng)站對(duì)《門頭溝區(qū)2018年義務(wù)教育階段入學(xué)工作實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升企業(yè)開辦效率的工作方案》等12個(gè)政策文件作出了相應(yīng)解讀。10月15日我區(qū)舉辦門頭溝區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)“高精尖”企業(yè)系列成果發(fā)布會(huì)，石龍工委相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞精準(zhǔn)服務(wù)“高精尖”企業(yè)的“精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)”發(fā)布并解讀了《門頭溝區(qū)“高精尖”企業(yè)系列成果及工作舉措》、《高精尖企業(yè)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系》，著力改革優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

輿情回應(yīng)工作取得新成效。門頭溝區(qū)以化解群眾矛盾、解決群眾實(shí)際生活問題為主旨，建立“輿情通報(bào)、事中處置、信息反饋”的民生輿情回應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、物業(yè)管理、道路交通安全等多起民生問題。2018年通報(bào)輿情辦復(fù)率達(dá)85%；圍繞門頭溝區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)工作，通過官方政務(wù)新媒體設(shè)立“曝光臺(tái)”欄目并開放網(wǎng)民留言渠道，做到對(duì)網(wǎng)民投訴建議的“全下載、全整理、全通報(bào)”。截至目前，共收集上報(bào)網(wǎng)民針對(duì)民生領(lǐng)域的問題留言180余條，拓展了民意搜集新渠道。

（三）推進(jìn)決策公開，擴(kuò)大公眾參與

推進(jìn)重大行政決策公開。制定了北京市門頭溝區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)門頭溝區(qū)人民政府工作規(guī)則，對(duì)重大行政決策公開制度提出了明確要求。2018年通過區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布《2019年為民辦實(shí)事建議征集公告》、《<門頭溝新城21街區(qū)MC00-0021-6024等地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃>向社會(huì)公示的公告》等民意征集9期，廣泛征求社會(huì)意見。針對(duì)群眾對(duì)《2019年為民辦實(shí)事建議征集公告》、《<門頭溝新城21街區(qū)MC00-0021-6024等地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃>向社會(huì)公示的公告》提出的意見建議，在區(qū)政府網(wǎng)站上公布了征求意見采納情況并予以說明。

持續(xù)推進(jìn)會(huì)議開放制度。依據(jù)門頭溝區(qū)邀請(qǐng)社會(huì)各界人士列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議工作流程，2018年對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的《門頭溝區(qū)2019年政府工作報(bào)告（征求意見稿）》、《關(guān)于門頭溝區(qū)2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》、《關(guān)于門頭溝區(qū)2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算（草案）的報(bào)告》《門頭溝區(qū)生活性服務(wù)業(yè)配置規(guī)劃》《門頭溝區(qū)國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》等議題邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)人士列席會(huì)議、征求意見并在區(qū)電視臺(tái)、京西時(shí)報(bào)進(jìn)行報(bào)導(dǎo)，逐步將區(qū)政府常務(wù)會(huì)議開放工作制度化、常態(tài)化。

推進(jìn)政務(wù)開放日活動(dòng)。制定了門頭溝區(qū)2018年“文明創(chuàng)建、你我同行”政務(wù)開放日工作方案，舉辦四場政務(wù)開放日系列活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、新聞媒體走進(jìn)區(qū)稅務(wù)局、區(qū)石龍管委、區(qū)交通支隊(duì)、城子街道辦事處等行政機(jī)關(guān)，了解政府工作，組織相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志與群眾開展座談交流，聽取群眾需求和意見建議。通過邀請(qǐng)群眾參觀和傾聽群眾意見建議，零距離、面對(duì)面溝通互動(dòng)，全方位介紹和展現(xiàn)政府機(jī)關(guān)的主要職能、制度規(guī)范及服務(wù)舉措和創(chuàng)新成果等，促進(jìn)群眾對(duì)政府工作的理解和支持，努力打造共商共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（四）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，暢通公開渠道

強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。深入開展“一區(qū)一網(wǎng)”集約化建設(shè)，區(qū)屬各單位不再單獨(dú)開設(shè)政府網(wǎng)站，2018年52家區(qū)政府部門網(wǎng)站永久下線，區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)“北京市門頭溝區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”正式上線運(yùn)行。通過搭建門頭溝區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，統(tǒng)一通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)宣傳等工作，進(jìn)一步完善了信息發(fā)布機(jī)制、提升了解讀回應(yīng)、整合辦事服務(wù)和互動(dòng)交流水平。區(qū)政府門戶網(wǎng)站通過運(yùn)用內(nèi)容管理、智能搜索、互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等主流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有及未來建設(shè)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的有效集成。

用好“兩微一端”新平臺(tái)。通過微博、微信公眾號(hào)“京西門頭溝”、“門城通”APP等新媒體矩陣積極開展新聞宣傳，開設(shè)“創(chuàng)城進(jìn)行時(shí)”“改革開放40年”“美麗鄉(xiāng)村”“精準(zhǔn)幫扶”“我們的節(jié)日”等多個(gè)新媒體話題，策劃推出數(shù)十篇精品文章。2018年“兩微一端”總閱讀量達(dá)1053萬，其中微信閱讀量101萬，今日頭條微博閱讀量52萬，微博閱讀量900萬，閱讀總量較之2017年增長84%。

優(yōu)化政府熱線電話平臺(tái)建設(shè)。整合政府熱線服務(wù)資源建成61696156服務(wù)專線，提供7*24小時(shí)全天候服務(wù)。實(shí)現(xiàn)一號(hào)受理、分類處置、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、嚴(yán)格監(jiān)督、及時(shí)回復(fù)的政府熱線服務(wù)閉環(huán)。建立追蹤回訪和通報(bào)制度，以績效考評(píng)促辦結(jié)率、反饋率、解決率提升，逐步形成了“統(tǒng)一號(hào)碼、統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一監(jiān)督”的服務(wù)模式。通過調(diào)整補(bǔ)充門頭溝區(qū)群眾訴求辦理協(xié)調(diào)督辦工作機(jī)制，有效推進(jìn)群眾訴求辦理工作，“三率兩度”考核成績較去年相比有所提升。2018年區(qū)城市管理指揮中心61696156共受理各類求助事項(xiàng)87958件。其中，訴求類事項(xiàng)49947件，占56.78%，累計(jì)辦結(jié)案件48355件。市非緊急救助服務(wù)中心抽訪案件2851件，按期辦結(jié)率100.00%、反饋率93.72%、解決率67.38%、滿意度70.61%、契合度98.88%。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域公開情況

全面推進(jìn)重大項(xiàng)目信息公開工作。重點(diǎn)做好行政許可、行政處罰、重點(diǎn)工程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)和政府采購等方面的信息公開。2018年共公開行政許可12件，行政處罰6件，重點(diǎn)工程任務(wù)1條，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)6條，區(qū)政府采購中心發(fā)布招標(biāo)、中標(biāo)、更正等各類型公告共計(jì)241 條，其中招標(biāo)公告110條，中標(biāo)公告98條，更正公告19條，停止公告14條，所有項(xiàng)目均采用公開招標(biāo)方式。

推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)信息公開。嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》和門頭溝區(qū)預(yù)決算信息公開實(shí)施細(xì)則有關(guān)要求，公開內(nèi)容全面細(xì)化，主要包含一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入和支出情況，決算支出功能科目細(xì)化至“項(xiàng)”級(jí)科目，支出經(jīng)濟(jì)分類科目細(xì)化至“款”級(jí)科目，全面公開對(duì)鎮(zhèn)街分地區(qū)、分項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付資金安排情況。“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化進(jìn)行原因說明，并細(xì)化至因公出國（境）組團(tuán)數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等。

擴(kuò)大政府采購信息公開廣度和深度。對(duì)全年全區(qū)完成政府采購預(yù)算情況、預(yù)算績效管理情況、財(cái)政投資評(píng)審情況及政府舉借債務(wù)等進(jìn)行說明。除法定涉密信息外，所有使用財(cái)政撥款的部門均公開本部門預(yù)算。加大政府采購監(jiān)管力度，在門頭溝區(qū)政府采購網(wǎng)（http://www.nbchenda.com/mtgzfcg/），對(duì)采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項(xiàng)目信息，以及監(jiān)督檢查、行政處罰等結(jié)果進(jìn)行公開，不斷強(qiáng)化相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任意識(shí)，凈化政府采購市場秩序，制定并公開門頭溝區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。

加大棚改和住房建設(shè)領(lǐng)域信息公開。對(duì)門頭溝新城14街區(qū)棚戶區(qū)改造及環(huán)境整治項(xiàng)目、門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村何各莊地區(qū)3751-C地塊棚戶區(qū)改造及環(huán)境整治項(xiàng)目、三家店糧庫棚改定向安置房項(xiàng)目進(jìn)行主動(dòng)公開。對(duì)西山梧桐共有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目申請(qǐng)、搖號(hào)、公示等結(jié)果全面公開，做到公開透明。及時(shí)更新公開區(qū)保障性住房市場租房補(bǔ)貼、資格變更等信息61項(xiàng)，招標(biāo)公告及中標(biāo)公示公開46條，做到透明化管理。

推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和執(zhí)法信息公開。全面推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，嚴(yán)格落實(shí)雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)目錄制度和年度抽查計(jì)劃，推動(dòng)開展聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋的目標(biāo)，區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)人力社保局、區(qū)住建委等執(zhí)法單位在門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，并將公開抽查結(jié)果和查處情況通過網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

推進(jìn)國資國企信息公開。全面推進(jìn)國資國企信息公開工作，按月度公開區(qū)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；按季度公開區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免變動(dòng)情況；按年度公開區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)情況和業(yè)績考核工作及國有企業(yè)黨員發(fā)展情況；公開區(qū)屬企業(yè)調(diào)整重組方案及工作進(jìn)展情況；制定并公開《門頭溝區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》、《門頭溝區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》。

加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度。持續(xù)加大行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰、安全生產(chǎn)事故調(diào)查、安全生產(chǎn)快報(bào)、危險(xiǎn)化學(xué)品目錄等事項(xiàng)公開力度。重點(diǎn)做好社會(huì)影響較大、關(guān)注度較高重點(diǎn)工作信息發(fā)布。健全安全生產(chǎn)信息公開長效機(jī)制，2018年公開執(zhí)法檢查657件、行政處罰67件，行政許可21件、事故快報(bào)3、事故調(diào)查4件。

推進(jìn)旅游監(jiān)管、培訓(xùn)和宣傳公開力度。加大旅游執(zhí)法力度，組建區(qū)旅游聯(lián)合執(zhí)法督察組，采取多種培訓(xùn)形式，舉辦各類宣傳活動(dòng)。完成鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)和星級(jí)民俗旅游戶授牌、鄉(xiāng)村旅游評(píng)定、3A級(jí)景區(qū)復(fù)核迎檢等工作并在網(wǎng)站公示。實(shí)現(xiàn)旅行社分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在我區(qū)備案登記網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步簡化辦事流程，讓旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。

推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。制定公開《關(guān)于門頭溝區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升企業(yè)開辦效率工作方案》，先后出臺(tái)“門創(chuàng)30條”“高精尖19條”產(chǎn)業(yè)政策。加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，以首創(chuàng)精神首善標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)營商環(huán)境改善，對(duì)標(biāo)北京市“區(qū)域聚焦、產(chǎn)業(yè)聚焦、項(xiàng)目聚焦”的要求，做精、做透特色“高精尖”產(chǎn)業(yè)。制定基于波士頓矩陣模型的企業(yè)監(jiān)測服務(wù)方法，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)測服務(wù)，為進(jìn)一步開展一對(duì)一服務(wù)提供支撐。及時(shí)發(fā)布解讀《門頭溝區(qū)“高精尖”企業(yè)系列成果及工作舉措》、《高精尖企業(yè)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系》等相關(guān)政策。

推進(jìn)教育信息公開。制定并公開《關(guān)于2018年義務(wù)教育階段入學(xué)工作實(shí)施細(xì)則》、《2018年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于門頭溝區(qū)特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020）的通知》、《關(guān)于門頭溝區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》等文件夾，并第一時(shí)間對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行了政策解讀。2018年通過首都之窗更新工作動(dòng)態(tài)48條；區(qū)政府網(wǎng)站公開公共設(shè)施（學(xué)校、幼兒園）信息66條；門頭溝教育微信公眾號(hào)發(fā)布教育新聞700余條。

推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息公開。及時(shí)更新公開《門頭溝區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委行政許可職權(quán)清單》。全面推行行政許可、行政處罰“雙公示”和行政執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”制度建設(shè)，定期公開衛(wèi)生行政許可情況、雙隨機(jī)檢查結(jié)果、集中式生活飲用水末梢水水質(zhì)狀況等。及時(shí)做好部門預(yù)算決算公開，發(fā)布《2018年門頭溝區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)部門預(yù)算情況》、《北京市門頭溝區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2017年度部門決算公開》。按要求公示設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批情況、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息、計(jì)劃生育相關(guān)政策、每季度突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況等信息。廣泛傳播健康知識(shí)，建立健康知識(shí)和技能傳播資源庫，發(fā)布健康教育核心信息六期，為門城地區(qū)102個(gè)村居定期更換健康教育宣傳欄內(nèi)容，重新對(duì)區(qū)級(jí)健康科普專家進(jìn)行梳理，組織開展300余場健康大課堂活動(dòng)。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，做好村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、區(qū)級(jí)三公示工作。

推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。根據(jù)行政許可結(jié)果公開時(shí)限的要求，將經(jīng)營許可企業(yè)、保健食品經(jīng)營企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)許可和GSP證書、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、食品藥品行政處罰案件信息5大重點(diǎn)領(lǐng)域在網(wǎng)站公開。根據(jù)行政處罰結(jié)果公開時(shí)限的要求，公開生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品的行政處罰案件、生產(chǎn)銷售假藥的行政處罰案件、生產(chǎn)銷售劣藥的行政處罰案件、生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的行政處罰案件等4項(xiàng)政務(wù)信息。

推進(jìn)社會(huì)救助和慈善事業(yè)信息公開。公開社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域信息。包括受救助對(duì)象姓名、所在鎮(zhèn)街、家庭人口、保障金額等基本情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公開災(zāi)害事故救援領(lǐng)域信息，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害、等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、救助款物和捐贈(zèng)款物的數(shù)量、救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額等基本信息（本年度無災(zāi)情情況）。落實(shí)慈善組織信息公開辦法，加強(qiáng)慈善信息公開。建設(shè)門頭溝區(qū)慈善信息平臺(tái)、政務(wù)微博和公眾號(hào)，定向發(fā)布，精準(zhǔn)推送。在北京市社會(huì)組織公共信息平臺(tái)公示社會(huì)組織信息。

推進(jìn)文化體育信息公開。加強(qiáng)公共文化、文物信息公開，重點(diǎn)推進(jìn)門頭溝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目；國家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位名錄；重點(diǎn)文物修繕項(xiàng)目招投標(biāo)公告；周末場演出信息；大型文化演出活動(dòng)相關(guān)信息如永定河文化節(jié)、惠民文化消費(fèi)季相關(guān)活動(dòng)情況、博物館展覽展出信息等，使信息公開內(nèi)容更加滿足群眾的需要。加強(qiáng)公共文化體育信息公開，重點(diǎn)公開政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄，加大公益性體育賽事和活動(dòng)宣傳力度。

推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。持續(xù)做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開工作。2018年完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作31件。辦理輻射安全許可證5件,備案9項(xiàng)。行政審批受理辦結(jié)率100%。通過網(wǎng)站公開大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治等年度任務(wù)方案。實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)管119家次，抽查情況已按照要求在區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站上全部公開。通過行政許可、行政處罰“雙公示”欄目，及時(shí)將處罰信息進(jìn)行公布。設(shè)立“大氣污染防治強(qiáng)化督查”專欄，及時(shí)將強(qiáng)化督查督辦問題清單和查處整改情況向社會(huì)公布。及時(shí)公開空氣質(zhì)量日均值和發(fā)布空氣重污染預(yù)警信息。

推進(jìn)城市環(huán)境整治提升信息公開。制定并公開《北京市門頭溝區(qū)進(jìn)一步聚焦攻堅(jiān)加快推進(jìn)水環(huán)境治理工作實(shí)施方案》、《門頭溝區(qū)城市夜景照明管理實(shí)施意見》、《區(qū)河長辦公室關(guān)于北京市門頭溝區(qū)河長制湖長制巡查制度的通知》、《區(qū)城市管理委關(guān)于門頭溝區(qū)建筑垃圾渣土運(yùn)輸規(guī)范管理工作方案》、《區(qū)城市管理委關(guān)于門頭溝區(qū)建筑廢棄物資源化處置工作實(shí)施方案的通知》等文件。加大2018年北京市百萬畝造林工程、綠色廊道生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和“三位一體”城市景觀提升等重點(diǎn)工程信息公開。2018年百萬畝造林工程政務(wù)公開信息共計(jì)48條，其中招投標(biāo)公示類信息34條，工程推進(jìn)類信息14條。綠色廊道生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程政務(wù)公開信息共計(jì)5條，其中招投標(biāo)公示類信息1條，綠色廊道工程進(jìn)度信息4條。“三位一體”城市景觀提升工程政務(wù)公開信息共計(jì)3條。

三、主動(dòng)公開情況

2018年主動(dòng)公開政府信息數(shù)21499條。主動(dòng)公開行政規(guī)范性文件2條，制發(fā)行政規(guī)范性文件2條。重點(diǎn)領(lǐng)域公開政府信息數(shù)3135條。其中，主動(dòng)公開財(cái)政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)信息數(shù)110條；保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息數(shù)352條；食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項(xiàng)檢查整治等信息數(shù)54條；環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報(bào)和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息14條；招投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目等信息數(shù)28條；生產(chǎn)安全事故的政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息數(shù)808條；政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目、價(jià)格、依據(jù)、執(zhí)行時(shí)間和范圍等信息數(shù)7條；政府部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等信息數(shù)23條；行政機(jī)關(guān)對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理的信息數(shù)358條；區(qū)人民政府決定主動(dòng)公開的其他信息數(shù)1381條。

通過不同渠道和方式公開政府信息的情況，包括政府公報(bào)公開政府信息數(shù)2期共52條；政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)13364條；政務(wù)微博公開政府信息數(shù)2446條；政務(wù)微信公開政府信息數(shù)5426條；其他方式公開政府信息數(shù)2606條。

四、依申請(qǐng)公開情況

（一）申請(qǐng)情況

本單位2018年度共受理政府信息公開申請(qǐng)289件。其中區(qū)政府受理104件，區(qū)住建委93件，永定鎮(zhèn)29件，龍泉鎮(zhèn)18件，區(qū)發(fā)改委13件，其他單位32件。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及征地、拆遷、騰退補(bǔ)償及規(guī)劃國土立項(xiàng)等項(xiàng)目手續(xù)內(nèi)容。

從申請(qǐng)的方式來看，當(dāng)面申請(qǐng)154件，占總數(shù)的53.3%；網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)22件，占總數(shù)的7.6%；信函申請(qǐng)113件，占總數(shù)的39.1%。

（二）答復(fù)情況

本單位289件申請(qǐng)已到答復(fù)期的190件全部按期答復(fù)，其余未到答復(fù)期的按照《條例》時(shí)限規(guī)定在2019年答復(fù)。

已答復(fù)的190項(xiàng)申請(qǐng)中：

“屬于已主動(dòng)公開范圍”13項(xiàng)，占總數(shù)的6.8%；

“同意公開”66項(xiàng)，占總數(shù)的34.7%；

“同意部分公開”7項(xiàng)，占總數(shù)的3.7%；

“不同意公開”16項(xiàng)，占總數(shù)的8.4%；：其中，涉及個(gè)人隱私2項(xiàng)；非《條例》所指政府信息12項(xiàng)；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形2項(xiàng)；

“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開”8項(xiàng)，占總數(shù)的4.2%；

“申請(qǐng)信息不存在” 71項(xiàng)，占總數(shù)的37.4%；

“告知通過其他途徑辦理數(shù)”9項(xiàng)，占總數(shù)的4.8%

（三）依申請(qǐng)公開政府信息收費(fèi)情況

按照市財(cái)政局、市發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（京財(cái)綜﹝2017﹞569號(hào)）要求，自2017年4月1日起，本市已停止收取依申請(qǐng)公開政府信息費(fèi)用。2018年，本單位對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖z索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用共計(jì)0元。

五、行政復(fù)議、行政訴訟、受理舉報(bào)情況

全區(qū)2018年涉及政府信息公開行政復(fù)議案件數(shù)量5件，維持具體行政行為數(shù)4件，尚未審結(jié)1件。全區(qū)因信息公開引起的行政訴訟8件，維持具體行政行為數(shù)5件，被依法糾錯(cuò)3件。

六、存在的不足及改進(jìn)措施

（一）存在的問題

一是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度不足，網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域分類不夠清晰易查，還不能完全滿足公眾的信息需求。

二是政府信息公開基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，基層工作力量相對(duì)薄弱，人員流動(dòng)性較大，依申請(qǐng)工作受理、答復(fù)經(jīng)驗(yàn)不足。

三是政策解讀工作在時(shí)效性和數(shù)字化、可視化水平上有所欠缺，距離群眾需求還差距較大。

（二）2019年改進(jìn)措施

一是進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。以網(wǎng)站集約化為契機(jī)，推行重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域模塊功能、擴(kuò)大公開范圍、深化公開內(nèi)容，加大督促檢查力度，指導(dǎo)全區(qū)各公開機(jī)構(gòu)對(duì)清單涉及信息做到“應(yīng)公開、盡公開”。

二是進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開。定期梳理總結(jié)依申請(qǐng)公開存在的共性問題，編制典型案例匯編，加強(qiáng)對(duì)基層信息公開人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深化會(huì)商工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作流程。

三是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)性工作。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)會(huì)議開放、政府開放日、重大決策預(yù)公開等制度，并進(jìn)一步加強(qiáng)專職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常工作指導(dǎo)。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則，要求政策牽頭起草單位做好政策解讀，并堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，提高政策解讀的數(shù)字化、可視化水平，不斷提升全區(qū)政務(wù)公開工作水平。

附件：政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

北京市門頭溝區(qū)2018年政府信息公開工作年度報(bào)告