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引言
本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱<條例>)和《北京市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱<規(guī)定>》的要求，在門頭溝區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各委、辦、局（不含垂直管理單位）的2015年度政府信息公開工作總結(jié)的基礎(chǔ)上編制。
全文包括年度工作總體情況，重點領(lǐng)域政府信息公開情況，回應(yīng)解讀情況，主動公開情況,依申請公開情況，行政復(fù)議、訴訟及舉報情況,依申請公開信息收取、減免費用情況,機構(gòu)建設(shè)及培訓(xùn)情況，存在的問題以及改進措施等。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本報告的電子版可在門頭溝區(qū)政府網(wǎng)站(http://www.nbchenda.com/)下載。如對本報告有任何疑問，請與門頭溝區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系(地址:門頭溝區(qū)新橋大街36號,郵編:102300,聯(lián)系電話:010-69828505，010-69842320,電子郵箱:zfxxgk@bjmtg.gov.cn)。
一、年度工作總體情況
2015年門頭溝區(qū)按照《條例》和《規(guī)定》要求、圍繞《北京市2015年政府信息公開工作要點》，聚焦全區(qū)中心工作和公眾關(guān)切，注重強化組織管理，積極搭建平臺渠道，推動完善制度機制，適時開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全區(qū)信息公開工作有序進行。
（一）組織管理有序規(guī)范
一是強化責任落實，為防范基層人員變動帶來工作銜接不暢問題，適時梳理統(tǒng)計各單位信息公開工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo)信息。二是強化督促整改，對工作落實不到位的單位，督促查找問題，限期整改，確保工作有效落實。三是強化監(jiān)督考核，年初在全區(qū)開展了2014年度政府信息公開考核工作，對15家優(yōu)秀單位進行了表彰，并將政府信息公開考核結(jié)果納入全區(qū)績效管理考核范圍。
（二）平臺渠道不斷豐富
加強公開平臺建設(shè)，著力打造多渠道公開載體。在暢通門戶網(wǎng)站、信息公開專欄、電視、報紙、微博、微信等公開渠道的同時，今年還編輯了門頭溝區(qū)人民政府公報，發(fā)放到了全區(qū)各單位和3家信息公開查閱中心，方便群眾查詢政府信息。此外，借助門頭溝區(qū)政府網(wǎng)站平臺資源整合的契機，按照國辦第三方評估指標體系要求，對信息公開網(wǎng)站改版升級，完成了新聞發(fā)布會、政策解讀等欄目的設(shè)置，進一步拓展網(wǎng)站信息服務(wù)功能。
（三）制度機制建設(shè)不斷完善
強化基層建立保密審查、源頭管理、依申請公開向主動公開轉(zhuǎn)化工作機制，制發(fā)了關(guān)于加強全區(qū)政府信息動態(tài)度管理、公開屬性源頭管理及保密審查工作等文件，督促指導(dǎo)各單位制定政府信息公開制度、修訂政府信息公開指南。
（四）業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作有序開展
堅持適時培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的原則，一是通過開設(shè)信息公開交流平臺指導(dǎo)工作，分享先進經(jīng)驗；二是開展《北京市政府信息公開電話咨詢辦法》專項培訓(xùn)，強化為民服務(wù)熱線公開意識，提升電話咨詢服務(wù)水平；三是召開重點領(lǐng)域信息公開協(xié)調(diào)會，強化各單位公開職責，進一步推進全區(qū)重點領(lǐng)域信息公開工作；四是與區(qū)法制辦聯(lián)合舉辦2015門頭溝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，邀請專家指導(dǎo)行政訴訟應(yīng)訴工作，強化信息公開過程中的法律意識，不斷提升干部運用法治思維、法治方式開展工作的能力；五是通過下基層實地指導(dǎo)、交流座談、電話抽查等多種方式進行監(jiān)督檢查，解決基層公開機構(gòu)主動公開意識薄弱及依申請辦理程序不規(guī)范等問題。
二、重點領(lǐng)域信息公開情況
（一）做好行政權(quán)力清單公開工作
年初，區(qū)政府辦會同區(qū)法制辦在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了行政處罰權(quán)力清單專欄，內(nèi)容涵蓋了包括區(qū)政府在內(nèi)的全區(qū)45家單位行政處罰權(quán)力清單和投訴舉報電話。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站和區(qū)政府信息公開專欄，向社會公布了門頭溝區(qū)取消和承接第一、二批行政審批事項、區(qū)政府各部門行政審批事項匯總清單（2014年版）等一系列涉及行政權(quán)力清單的政策文件。通過曬職能、繪流程，明晰單位、部門權(quán)責，給行政行為劃定了邊界。
（二）做好財政資金信息公開工作
堅持“讓老百姓看到、看懂”的原則，深入推進財政領(lǐng)域信息公開。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)財政局官方網(wǎng)站及區(qū)政府信息公開專欄公開了區(qū)政府本級2014年度財政決算、三公經(jīng)費決算及2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年決算草案的報告等財政信息。同時指導(dǎo)全區(qū)各單位推動本部門財政信息公開，全區(qū)77家單位公開了上一年度部門財政預(yù)決、三公經(jīng)費、行政經(jīng)費和本年度財政預(yù)算信息，幾乎涵蓋了全區(qū)所有行政事業(yè)單位，部門預(yù)決算所有支出除涉密內(nèi)容外全部細化公開到支出功能分類的項級科目。
（三）做好政府資金使用信息公開工作
推進政府公共工程招投標信息公開，招標項目名稱、條件、內(nèi)容、預(yù)算等內(nèi)容，中標單位名稱、資質(zhì)等信息都要體現(xiàn)在招投標信息公告中。對政府采購項目，要在區(qū)政府采購網(wǎng)上注明采購單位名稱、商品名稱、型號、價格等基本信息，確保信息公開透明，百姓心中有“數(shù)” 。
（四）做好公共資源配置信息公開工作
一是深化征地拆遷信息公開，針對門頭溝區(qū)發(fā)展的階段性特征，重點公開了一批拆遷項目征地公告、土地征收結(jié)案表、土體儲備投入、土地開發(fā)投入等信息。二是深化保障性住房信息公開，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站開始保障房信息專欄，及時向社會公開保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工情況，保障性住房的分配結(jié)果和退出等信息、并設(shè)置監(jiān)督舉報電話，接受群眾監(jiān)督。三是深化險村搬遷工程信息公開，充分利用政府信息公開平臺推動韭園村、南澗村等搬遷工程進度信息公開，確保群眾能夠全過程了解工程進展，促進搬遷工作有序進行。
三、回應(yīng)解讀情況
回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)27件。包括，參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)6件（主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)3件）。政策解讀稿件發(fā)布數(shù)3件；微博微信回應(yīng)事件數(shù)3件；其他方式回應(yīng)事件數(shù)9件。
四、主動公開情況
2015年，全區(qū)嚴格按照政府信息公開相關(guān)規(guī)定的要求，扎實推進政府信息發(fā)布或更新信息。全年主動公開政府信息共3638條(不含垂直管理單位），主動公開規(guī)范性文件15件：制發(fā)規(guī)范性文件18件。重點領(lǐng)域公開政府信息數(shù)589件。其中，主動公開財政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費信息數(shù)164件；主動公開保障性安居工程建設(shè)計劃、項目開工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息數(shù)42件；主動公開食品安全標準，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治等信息數(shù)3件；主動公開環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息數(shù)1件；主動公開招投標違法違規(guī)行為及處理情況、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法應(yīng)當招標的項目等信息數(shù)116件；主動公開生產(chǎn)安全事故的政府舉措、處置進展、風(fēng)險預(yù)警、防范措施等信息數(shù)36件；主動公開政府指導(dǎo)價、政府定價和收費標準調(diào)整的項目、價格、依據(jù)、執(zhí)行時間和范圍等信息數(shù)6件；主動公開政府部門預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果等信息數(shù)6件；主動公開行政機關(guān)對與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進行監(jiān)督管理的信息數(shù)38件；主動公開市人民政府決定主動公開的其他信息等信息數(shù)177件。
通過不同渠道和方式公開政府信息的情況，包括政府公報公開政府信息數(shù)39件；政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)2035件；政務(wù)微博公開政府信息數(shù)1400件；政務(wù)微信公開政府信息數(shù)882件；其他方式公開政府信息數(shù)210件。
此外，向區(qū)檔案館、區(qū)圖書館和政務(wù)服務(wù)中心移交文件信息2349件，其中區(qū)檔案館接受信息783件，接待查詢77人次，為公眾提供文件28條，主要涉及征地拆遷、個人檔案、行政審批等材料。
五、依申請公開情況
嚴格執(zhí)行依申請公開辦理程序，強化主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門配合函查、法律部門審核把關(guān)、專業(yè)律師研提意見的依申請公開工作流程，著力推動依申請公開工作規(guī)范有序。全區(qū)全年受理依申請公開275件，其中當面申請233件，占總數(shù)的84.73％，以信函形式申請42件，占總數(shù)的15.27％。
在已答復(fù)264件中：
同意公開答復(fù)數(shù)112件，占總數(shù)的42.42％；
同意部分公開答復(fù)數(shù)7件，占總數(shù)的2.65％；
不同意公開答復(fù)數(shù)20件，占總數(shù)的7.58％；其中，涉及個人隱私3件；不是《條例》所指政府信息12件；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形5件。
不屬于本行政機關(guān)公開數(shù)30件,占總數(shù)11.36％；
申請信息不存在數(shù)81件，占總數(shù)30.68％；
告知作出更改補充數(shù)14件 ，占總數(shù)的5.30％
六、行政復(fù)議、訴訟及舉報情況
本區(qū)2015年涉及政府信息公開行政復(fù)議案件數(shù)量3件，維持具體行政行為數(shù)2件，其他情形數(shù)1件；行政訴訟18件，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)10件，被依法糾錯數(shù)8件。本區(qū)2015年未收到針對政府信息公開的投訴舉報情況。
七、依申請公開信息收取、減免費用情況
  （一）依申請公開政府信息收費情況
2015年全區(qū)依申請?zhí)峁┱畔⒐彩杖z索、復(fù)印、郵遞等成本費用共計3元。
  （二）依申請公開政府信息減免收費情況
2015全區(qū)對政府信息公開申請人減免收取檢索、復(fù)印、郵遞等成本費用共計634.8元。
八、機構(gòu)建設(shè)及培訓(xùn)情況
2015年，本區(qū)政府信息公開工作專門機構(gòu)數(shù)為60個，設(shè)置政府信息公開查閱點數(shù)54個；從事政府信息公開工作人員187名，其中，專職人員數(shù)3名，兼職人員數(shù)184名；全年召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù)35次，舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)22次，接受培訓(xùn)人員數(shù)765人次。
九、存在的問題和改進措施
2015年，本區(qū)政府信息公開總體來看仍存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面：一是部分單位人員落實不到位，主動公開意識淡薄、依申請公開不規(guī)范；二是部分單位在公開渠道建設(shè)、公開信息質(zhì)量提升、公開領(lǐng)域拓展等方面存在不足，與老百姓的需求還有差距；三是信息化程度有待提升，在依申請網(wǎng)上受理和答復(fù)方面存在短板，需要逐步加以解決。
針對當前存在的問題和不足，我們將重點做好以下幾方面的工作：一是嚴格按照相關(guān)要求，深入推進征地拆遷、保障房建設(shè)、財政預(yù)決算等重點領(lǐng)域信息公開，進一步加大對涉及群眾切身利益、社會普遍關(guān)心的社會公共服務(wù)信息的公開力度，提高信息公開質(zhì)量；二是加大基層人員培訓(xùn)力度，規(guī)范依申請公開辦理流程，增強主動公開意識；三是繼續(xù)推進依申請公開網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)網(wǎng)頁申請功能。