全文包括概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息的情況，人員和收支情況，咨詢情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在不足及改進措施。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。本報告的電子版可在門頭溝區(qū)政府網(wǎng)站(http://www.nbchenda.com/)上下載。如對本報告有任何疑問，請與門頭溝區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系(地址:門頭溝區(qū)新橋大街36號,郵編:102300,聯(lián)系電話:010-69828505，010-69842320,電子郵箱:zfxxgk@bjmtg.gov.cn)。
一、概述
2013年，門頭溝區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入學(xué)習(xí)落實黨的十八大對政府信息公開提出的新要求，圍繞門全區(qū)發(fā)展階段性特點，積極推進政府信息公開，全年信息公開工作進展順利。
現(xiàn)將全區(qū)2013年度政府信息公開工作情況報告如下。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視信息公開工作，成立了門頭溝區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括全區(qū)各委辦局、各鎮(zhèn)街及與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位等68個工作機構(gòu)，其中包括垂直管理單位9個。
目前全區(qū)參加政府信息公開工作的人員達(dá)到228人，其中全職人員35人，占總?cè)藬?shù)的15.35%。通過各部門共同努力，區(qū)、鎮(zhèn)街、部門齊抓共管的政府信息公開組織體系進一步得到優(yōu)化，為政府信息公開工作的順利開展提供了強有力的組織保證。
（二）強化培訓(xùn)指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)水平。2013年9月中旬區(qū)政府辦聯(lián)合區(qū)法制辦組織全區(qū)各有關(guān)單位開展了《中華人民共和國政府信息公開條例》培訓(xùn)，通過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步強化了全區(qū)各單位主動公開意識，提高了信息公開的科學(xué)化、規(guī)范化水平。在日常工作中，通過區(qū)政府信息公開群和電話專線、座談交流、即時培訓(xùn)等多種方式加大了全區(qū)政府信息公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。
按照工作重心下移的思路，進一步強化走基層活動。2013年8月中旬，區(qū)政府辦聯(lián)合區(qū)國家保密局組成專項檢查小組，開展了政府信息公開保密審查專項檢查活動。在要求各單位自查的基礎(chǔ)上，對政府信息公開保密審查制度建立情況、政府信息公開發(fā)布各個環(huán)節(jié)保密制度落實情況進行了抽查，在檢查過程中對受檢單位進行保密宣傳教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不足要求及時整改，促進了全區(qū)政府信息公開工作的規(guī)范化。
（三）加強業(yè)務(wù)考核，完善工作流程。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，全區(qū)于2013年年初開展了上一年度政府信息公開考核工作,采取自查和考核評分的形式，從組織領(lǐng)導(dǎo)、主動公開、依申請公開、渠道場所和監(jiān)督保障等五個方面，對全區(qū)68家公開責(zé)任主體進行考核，并將考核結(jié)果向全區(qū)通報，逐步形成了以考核促公開、以公開促透明的良好局面。
為進一步做好全區(qū)主動公開政府信息紙質(zhì)文件移送工作，經(jīng)與區(qū)檔案局、區(qū)圖書館共同商定，調(diào)整了主動公開政府信息紙質(zhì)文件移送程序。要求各單位從2013年8月起將主動公開政府信息的紙質(zhì)文本由原來分別移送到區(qū)檔案館、區(qū)圖書館兩個查閱場所，統(tǒng)一調(diào)整為移送到區(qū)政府辦公室，通過調(diào)整移送流程，強化了全區(qū)政府信息公開移送工作。
（四）深化公開內(nèi)容，推進重點領(lǐng)域信息公開。2013年，按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開重點工作的通知》（京政辦發(fā)〔2013〕50號）有關(guān)要求，全區(qū)召開了重點領(lǐng)域牽頭單位協(xié)調(diào)會，要求相關(guān)單位按照工作方案，重點圍繞公眾關(guān)注的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、民生保障和公共服務(wù)、政府自身建設(shè)和行政管理改革創(chuàng)新等方面，深化主動公開范圍，進一步分解細(xì)化工作任務(wù)，明確公開內(nèi)容，規(guī)范程序標(biāo)準(zhǔn)，使重點領(lǐng)域的信息公開工作得到了有序推進。
二、主動公開情況
2013年初，按照市信息公開辦的統(tǒng)一要求，門頭溝區(qū)認(rèn)真部署全區(qū)各相關(guān)單位上年度政府信息公開工作報告起草及對外發(fā)布工作，認(rèn)真總結(jié)上一年度工作得失。通過政府信息公開系統(tǒng)依法依規(guī)做好政府信息主動公開工作，并及時準(zhǔn)確報送各項數(shù)據(jù)，認(rèn)真排查清除影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整的信息。
全區(qū)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的主動公開信息范圍發(fā)布或更新信息，并按要求完成信息移送登記工作。截止到2013年12月底，共主動公開政府信息1418條，全文電子化率達(dá)100%。主動公開的政府信息中，機構(gòu)職能類信息59條，占總量的4.16%；法規(guī)文件類信息370條，占總量的26.09%；規(guī)劃計劃類信息117條，占總量的8.25%；行政職責(zé)類信息3條，占總體的比例為0.21%；業(yè)務(wù)動態(tài)類信息869條，占總量的61.28%。
2013年，全區(qū)主要圍繞以下方面做好政府信息主動公開工作：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視信息公開工作，成立了門頭溝區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括全區(qū)各委辦局、各鎮(zhèn)街及與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位等68個工作機構(gòu)，其中包括垂直管理單位9個。
目前全區(qū)參加政府信息公開工作的人員達(dá)到228人，其中全職人員35人，占總?cè)藬?shù)的15.35%。通過各部門共同努力，區(qū)、鎮(zhèn)街、部門齊抓共管的政府信息公開組織體系進一步得到優(yōu)化，為政府信息公開工作的順利開展提供了強有力的組織保證。
（二）強化培訓(xùn)指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)水平。2013年9月中旬區(qū)政府辦聯(lián)合區(qū)法制辦組織全區(qū)各有關(guān)單位開展了《中華人民共和國政府信息公開條例》培訓(xùn)，通過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步強化了全區(qū)各單位主動公開意識，提高了信息公開的科學(xué)化、規(guī)范化水平。在日常工作中，通過區(qū)政府信息公開群和電話專線、座談交流、即時培訓(xùn)等多種方式加大了全區(qū)政府信息公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。
按照工作重心下移的思路，進一步強化走基層活動。2013年8月中旬，區(qū)政府辦聯(lián)合區(qū)國家保密局組成專項檢查小組，開展了政府信息公開保密審查專項檢查活動。在要求各單位自查的基礎(chǔ)上，對政府信息公開保密審查制度建立情況、政府信息公開發(fā)布各個環(huán)節(jié)保密制度落實情況進行了抽查，在檢查過程中對受檢單位進行保密宣傳教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不足要求及時整改，促進了全區(qū)政府信息公開工作的規(guī)范化。
（三）加強業(yè)務(wù)考核，完善工作流程。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，全區(qū)于2013年年初開展了上一年度政府信息公開考核工作,采取自查和考核評分的形式，從組織領(lǐng)導(dǎo)、主動公開、依申請公開、渠道場所和監(jiān)督保障等五個方面，對全區(qū)68家公開責(zé)任主體進行考核，并將考核結(jié)果向全區(qū)通報，逐步形成了以考核促公開、以公開促透明的良好局面。
為進一步做好全區(qū)主動公開政府信息紙質(zhì)文件移送工作，經(jīng)與區(qū)檔案局、區(qū)圖書館共同商定，調(diào)整了主動公開政府信息紙質(zhì)文件移送程序。要求各單位從2013年8月起將主動公開政府信息的紙質(zhì)文本由原來分別移送到區(qū)檔案館、區(qū)圖書館兩個查閱場所，統(tǒng)一調(diào)整為移送到區(qū)政府辦公室，通過調(diào)整移送流程，強化了全區(qū)政府信息公開移送工作。
（四）深化公開內(nèi)容，推進重點領(lǐng)域信息公開。2013年，按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開重點工作的通知》（京政辦發(fā)〔2013〕50號）有關(guān)要求，全區(qū)召開了重點領(lǐng)域牽頭單位協(xié)調(diào)會，要求相關(guān)單位按照工作方案，重點圍繞公眾關(guān)注的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、民生保障和公共服務(wù)、政府自身建設(shè)和行政管理改革創(chuàng)新等方面，深化主動公開范圍，進一步分解細(xì)化工作任務(wù)，明確公開內(nèi)容，規(guī)范程序標(biāo)準(zhǔn)，使重點領(lǐng)域的信息公開工作得到了有序推進。
二、主動公開情況
2013年初，按照市信息公開辦的統(tǒng)一要求，門頭溝區(qū)認(rèn)真部署全區(qū)各相關(guān)單位上年度政府信息公開工作報告起草及對外發(fā)布工作，認(rèn)真總結(jié)上一年度工作得失。通過政府信息公開系統(tǒng)依法依規(guī)做好政府信息主動公開工作，并及時準(zhǔn)確報送各項數(shù)據(jù)，認(rèn)真排查清除影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整的信息。
全區(qū)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的主動公開信息范圍發(fā)布或更新信息，并按要求完成信息移送登記工作。截止到2013年12月底，共主動公開政府信息1418條，全文電子化率達(dá)100%。主動公開的政府信息中，機構(gòu)職能類信息59條，占總量的4.16%；法規(guī)文件類信息370條，占總量的26.09%；規(guī)劃計劃類信息117條，占總量的8.25%；行政職責(zé)類信息3條，占總體的比例為0.21%；業(yè)務(wù)動態(tài)類信息869條，占總量的61.28%。
2013年，全區(qū)主要圍繞以下方面做好政府信息主動公開工作：
（一）圍繞發(fā)展特點，突出公開重點。近幾年，隨著門頭溝區(qū)棚戶區(qū)改造的深入推進，有關(guān)拆遷補償方面的信息咨詢不斷增加。為此，一方面繼續(xù)加大信息公開力度，細(xì)化公開內(nèi)容。另一方面在統(tǒng)籌做好各類信息公開工作的基礎(chǔ)上，針對門頭溝區(qū)的發(fā)展特點，重點公開一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的拆遷、征地、保障性住房等方面的信息，進一步擴大了群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。此外，積極推進政府財政預(yù)決算信息公開工作。2013年完成了全區(qū)29個部門上年度財政決算和2013年財政預(yù)算的政府信息公開工作。
（二）落實工作職責(zé)，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2013年在做好區(qū)一級政府信息公開工作的同時，認(rèn)真指導(dǎo)全區(qū)各單位的政府信息主動公開工作。針對一些單位信息公開人員配置不全、信息公開形式不規(guī)范、公開時間不及時等問題，區(qū)政府信息公開辦積極與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，要求每單位明確一名工作人員負(fù)責(zé)本單位的信息公開工作。同時我們通過信息公開交流群、電話通知、來人接待等形式加強業(yè)務(wù)溝通和交流，就日常信息公開中的一些難點問題進行分析研究，強化了全區(qū)政府信息主動公開工作規(guī)范性。
（三）豐富公開載體，擴大公開渠道。門頭溝區(qū)政府充分利用新聞發(fā)布會、新聞記者區(qū)情通報會、電視訪談、服務(wù)熱線、對話一把手等渠道，豐富公開方式和載體。同時加強與新聞媒體溝通，擴大了政府信息主動公開渠道，使政府反饋信息得到了有效傳播。此外，門頭溝區(qū)全年通過61696156為民服務(wù)中心平臺受理群眾咨詢4萬余件，滿意率96%。
區(qū)檔案館、區(qū)圖書館政府信息公開查閱中心累計接收行政機關(guān)移送各類文件1280件，接待公眾現(xiàn)場咨詢167人次，主要涉及拆遷政策、食品安全、公共交通、環(huán)境保護等民生方面內(nèi)容。
三、依申請公開情況
2013年門頭溝區(qū)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求，認(rèn)真做好政府信息的依申請公開工作。截止到2013年12月31日，門頭溝區(qū)共受理政府信息公開申請50件。其中當(dāng)面申請的39件，占總數(shù)78%；通過郵寄方式提起申請10件，占總數(shù)的20%；電子郵件方式提出申請1件,占總數(shù)的2%。從申請的信息內(nèi)容來看，主要涉及門頭溝區(qū)采空棚戶區(qū)房屋征收相關(guān)政府信息。
在已答復(fù)的45件中：
“同意公開”的20件，占總數(shù)的44.44%；
“不予公開”的2件，占總數(shù)；4.44%；
“信息不存在”的15件，占總數(shù)的33.33%；
“非本機關(guān)掌握”的3件，占總數(shù)的6.67%；
“申請內(nèi)容不明確”的4件，占總數(shù)的8.89%；
“已主動公開“的1件，占總數(shù)的2.22%；
四、人員和收支情況
（一）工作人員情況
2013年全區(qū)從事政府信息公開工作的全職人員共35人,兼職人員共193人。
（二）依申請公開政府信息收費情況
2013年全區(qū)依申請?zhí)峁┱畔⒐彩杖z索、復(fù)印、郵遞等成本費用共計169.5元。
（三）依申請公開政府信息減免收費情況
2013年全區(qū)對政府信息公開申請人減免收取檢索、復(fù)印、郵遞等成本費用共計244.6元。
五、復(fù)議、訴訟及舉報情況
2013年，全區(qū)涉及政府信息公開行政復(fù)議案件1件，目前行政復(fù)議已經(jīng)審結(jié)，維持了本區(qū)做出的信息公開答復(fù)告知。
六、咨詢情況
2013年，全區(qū)共接受公民、法人及其他組織政府信息公開方面的咨詢1428人次。其中，現(xiàn)場咨詢555人次，占總數(shù)的38.87%；電話咨詢450人次，占總數(shù)的31.51%；網(wǎng)上咨詢423人次，占總數(shù)的29.62%。區(qū)政府信息公開專欄訪問量為1025人次。
七、存在的不足及改進措施
2013年，全區(qū)政府信息公開工作取得了一定成績，但在信息公開的過程中也暴露出一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分單位公開意識還不強，信息公開人員缺乏工作主動性，使一些應(yīng)主動公開的信息未能及時公開；二是絕大部分單位信息公開為兼職工作人員且人員變動頻繁現(xiàn)象還普遍存在，對工作的連續(xù)性造成一定影響；三是主動公開形式和內(nèi)容距離群眾需求還有一定差距。
2014年，我們將重點做好以下幾方面的工作：一是強化業(yè)務(wù)監(jiān)督、健全考核制度，進一步增強政府信息公開工作理念；二是積極推進財政預(yù)決算、三公經(jīng)費等重點領(lǐng)域政府信息公開，進一步完善政府信息主動公開內(nèi)容；三是加強政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，廣泛通過網(wǎng)站、媒體等對外公開，進一步擴大公開渠道；四是加強與基層部門和單位的業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)，積極做好依申請公開疑難案例專題研究，進一步提高全區(qū)政府信息公開工作水平。
北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室
二〇一四年三月十八日
附表一：主動公開政府信息情況統(tǒng)計
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指標(biāo)
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單位
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數(shù)量
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主動公開政府信息數(shù)
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條
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1418
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其中：全文電子化政府信息數(shù)
|
條
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1418
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附表二：依申請公開政府信息情況統(tǒng)計
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指標(biāo)
|
單位
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數(shù)量
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全區(qū)依申請總數(shù)
|
件
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50
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其中：1.當(dāng)面申請數(shù)
|
件
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39
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2.互聯(lián)網(wǎng)申請數(shù)
|
件
|
1
|
|
3.傳真申請數(shù)
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件
|
0
|
|
4.信函申請數(shù)
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件
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10
|
|
申請事項登記數(shù)
|
件
|
50
|
|
申請事項答復(fù)總數(shù)
|
件
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45
|
|
其中：1.同意公開
|
件
|
20
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|
2.不予公開
|
件
|
2
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|
3.信息不存在
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件
|
15
|
|
4.非本機關(guān)掌握
|
件
|
3
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|
5.申請內(nèi)容不明確
|
件
|
4
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|
6.非政府信息
|
件
|
0
|
|
7.已主動公開
|
件
|
1
|
|
8.部分公開
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件
|
0
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附表三：咨詢情況統(tǒng)計表
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指標(biāo)
|
單位
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數(shù)量
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|
現(xiàn)場咨詢數(shù)
|
次
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555
|
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電話咨詢數(shù)
|
次
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450
|
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網(wǎng)上咨詢數(shù)
|
次
|
423
|
|
政府信息公開專欄頁面訪問量
|
次
|
1025
|
附表四：人員與支出情況統(tǒng)計
|
指標(biāo)
|
單位
|
數(shù)量
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|
依申請?zhí)峁┱畔⑹杖≠M用總額
|
元
|
169.5
|
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依申請?zhí)峁┱畔p免收費總額
|
元
|
244.5
|
|
政府信息公開指定專職人員總數(shù)
|
人
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228
|
|
其中：1.全職人員數(shù)
|
人
|
35
|
|
2.兼職人員數(shù)
|
人
|
193
|
附表五：復(fù)議、訴訟及舉報情況統(tǒng)計表
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指標(biāo)
|
單位
|
數(shù)量
|
|
行政復(fù)議數(shù)
|
件
|
1
|
|
行政訴訟數(shù)
|
件
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0
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|
投訴舉報數(shù)
|
件
|
0
|
