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　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，以及2012年度門頭溝區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和門頭溝區(qū)政府各委、辦、局的政府信息公開年度報(bào)告編制。
　　全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息的情況，依申請(qǐng)公開政府信息的情況，人員和收支情況，咨詢情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在不足及改進(jìn)措施。
　　本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起，至2012年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在門頭溝區(qū)政府網(wǎng)站(http://www.nbchenda.com/)上下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與門頭溝區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系(地址:門頭溝區(qū)新橋大街36號(hào),郵編:102300,聯(lián)系電話:010-69828505，010-61807352,電子郵箱:zfxxgk@bjmtg.gov.cn)。
一、概述
　　2012年，門頭溝區(qū)在市政府信息公開辦的指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入學(xué)習(xí)研究《北京市“十二五”時(shí)期政府信息公開體系建設(shè)規(guī)劃》，積極推進(jìn)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、場(chǎng)所渠道、監(jiān)督保障等政府信息公開工作，取得了較好進(jìn)展。
　　現(xiàn)將我區(qū)2012年度政府信息公開工作情況報(bào)告如下。
　　（一）明確組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員。根據(jù)市政府信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求，我區(qū)成立了門頭溝區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長是區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長，下設(shè)門頭溝區(qū)政府信息公開辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府辦。2012年12月，我辦新增工作人員1人，目前共3人負(fù)責(zé)區(qū)政府信息公開工作具體事務(wù)。
　　我區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括全區(qū)各委辦局、各鎮(zhèn)街及與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位等67個(gè)工作機(jī)構(gòu)，其中包括垂直管理單位10個(gè)。全區(qū)參加政府信息公開工作的人員共有172人，其中專職人員24人，占總?cè)藬?shù)的14%。通過各部門共同努力，已基本形成了區(qū)、鎮(zhèn)街、部門齊抓共管的政府信息公開組織體系，為政府信息公開工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
　　（二）強(qiáng)化交流培訓(xùn)，提高公開意識(shí)。今年年初我區(qū)政府信息公開辦公室協(xié)同區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各委辦局政府信息公開工作主管及具體負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了政府信息公開系統(tǒng)主動(dòng)公開、目錄梳理、指南更新、數(shù)據(jù)報(bào)送等方面的培訓(xùn)，要求全區(qū)結(jié)合部門職能細(xì)化政府信息公開事項(xiàng),修改完善政府信息公開目錄；更新政府信息公開指南，確保政府信息公開機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程等信息完整準(zhǔn)確。
　　在日常工作中，通過設(shè)立區(qū)政府信息公開群和電話專線，通過走訪基層、座談會(huì)商、即時(shí)培訓(xùn)等多種方式加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提高全區(qū)政府信息公開工作效率。區(qū)政府信息公開辦公室通過多種途徑開展各項(xiàng)工作，走訪了區(qū)商務(wù)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)住建委、永定鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)等多家單位現(xiàn)場(chǎng)交流指導(dǎo)工作。此外，區(qū)政府信息公開辦積極加強(qiáng)與市政府信息公開辦和兄弟區(qū)縣溝通交流，與首都之窗政府信息公開系統(tǒng)技術(shù)人員建立緊密聯(lián)系，相互交流先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。
　　（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核，落實(shí)公開責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，我區(qū)于2012年初開展了上年度政府信息公開考核工作,采取自查和考核評(píng)分的形式，從組織領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、渠道場(chǎng)所和監(jiān)督保障等五個(gè)方面,對(duì)全區(qū)67家公開責(zé)任主體進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果向全區(qū)通報(bào)，以進(jìn)一步引導(dǎo)、推進(jìn)、深化了政府信息公開工作。我區(qū)于今年八月份提前下發(fā)了2012年政府信息公開考核指標(biāo)，要求全區(qū)各單位圍繞全區(qū)中心工作、依照考核指標(biāo)、結(jié)合本部門職能，進(jìn)一步深化公開內(nèi)容，規(guī)范主動(dòng)公開操作步驟和依申請(qǐng)公開受理程序，扎實(shí)做好年終考核準(zhǔn)備工作。今年九月份我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于自查政府信息公開系統(tǒng)待審核信息的通知》，要求各單位自查政府信息公開系統(tǒng)處于待審核狀態(tài)以及過期無效的政府信息，切實(shí)增強(qiáng)政府信息公開的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。
二、主動(dòng)公開情況
　　2012年初按照市信息公開辦的統(tǒng)一要求，我區(qū)認(rèn)真部署全區(qū)各相關(guān)單位2011年政府信息公開工作報(bào)告起草及對(duì)外發(fā)布工作，全面總結(jié)了我區(qū)2011年工作的得失；全年通過政府信息公開系統(tǒng)較好地完成政府信息主動(dòng)公開、政府信息依申請(qǐng)公開，并及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并及時(shí)清楚影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整的信息。
　　我區(qū)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的主動(dòng)公開信息范圍發(fā)布或更新信息，并按要求完成信息移送登記工作。2012年截至目前我區(qū)主動(dòng)公開政府信息共2121條，全文電子化率達(dá)100%，是2011年全年的1.97倍。主動(dòng)公開的政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息159條，占總量的7.50%；法規(guī)文件類信息325條，占總量的15.32%；規(guī)劃計(jì)劃類信息114條，占總量的5.37%；行政職責(zé)類信息234條，占總體的比例為11.03%；業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類信息1289條，占總量的60.78%。
　　我區(qū)主要圍繞以下方面做好政府信息主動(dòng)公開工作：
　　（一）圍繞發(fā)展中心、深化公開內(nèi)容。近年來，隨著我區(qū)棚戶區(qū)改造的逐步深入和城市化建設(shè)步伐的不斷加快，拆遷、征地補(bǔ)償?shù)扰c群眾密切相關(guān)的焦點(diǎn)問題日益增加，相關(guān)內(nèi)容的申請(qǐng)與咨詢也逐漸頻繁。為扎實(shí)做好這方面的工作，我區(qū)加強(qiáng)了此類信息的發(fā)布工作，并于今年年初將區(qū)房屋征收事務(wù)中心納入政府信息公開體系。
　　按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好本市預(yù)決算信息公開工作的通知》的有關(guān)要求，我區(qū)印發(fā)了《北京市門頭溝區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)財(cái)政局關(guān)于門頭溝區(qū)預(yù)決算信息公開工作實(shí)施方案的通知》，并于今年1月17日協(xié)同區(qū)財(cái)政局召開了財(cái)政預(yù)決算信息公開動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)。首批29部門已全部按照要求，通過政府信息公開系統(tǒng)，公開了本部門收支預(yù)算總表、財(cái)政撥款支出預(yù)算表和部門預(yù)算編制說明，取得了良好的社會(huì)效果。
　　目前，按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（京政辦發(fā)〔2012〕34號(hào)）的要求，我區(qū)正在推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作，各相關(guān)牽頭部門研究制定了工作方案，并根據(jù)工作方案分解細(xì)化工作任務(wù)，明確公開內(nèi)容，規(guī)范程序標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)工作正在開展中。
　　（二）更新公開指南、細(xì)化公開事項(xiàng)。2012年區(qū)政府信息公開辦公室全力配合區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組“依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)”專項(xiàng)工作。我區(qū)政府信息公開辦公室協(xié)同區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開全區(qū)動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，下發(fā)了《北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)政務(wù)公開辦關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作實(shí)施方案的通知》（門政辦發(fā)〔2011〕57號(hào)）。全區(qū)各單位依據(jù)文件要求，結(jié)合部門職能細(xì)化了政府信息公開事項(xiàng),修改完善了政府信息公開目錄；更新政府信息公開指南，確保政府信息公開機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程等信息完整準(zhǔn)確。
　　（三）強(qiáng)化人員素質(zhì)提高工作效率。為切實(shí)提高信息公開工作人員的工作水平和服務(wù)意識(shí)，我們不斷加強(qiáng)工作人員對(duì)有關(guān)政策的學(xué)習(xí)、掌握，認(rèn)真做好焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的咨詢、答復(fù)工作，確保政府信息公開工作平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行《門頭溝區(qū)澄清虛假或不完整信息工作辦法》，確保了發(fā)布信息的真實(shí)、完整。加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)，做到及時(shí)更新，不斷提高信息公開的時(shí)效性、便民性。
　　（四）積極拓寬公開渠道。2012年3月22日我區(qū)召開了路網(wǎng)建設(shè)及棚戶區(qū)改造情況通報(bào)會(huì)，向我區(qū)政協(xié)委員、社情民意信息員以及各界統(tǒng)戰(zhàn)人士近 200 人通報(bào)了我區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和棚戶區(qū)改造工程的整體情況與相關(guān)信息。此次通報(bào)會(huì)不僅為委員們知情出力、建言獻(xiàn)策搭建了信息平臺(tái)，還是我區(qū)首次面對(duì)大規(guī)模的黨外人士就全區(qū)重點(diǎn)工作情況進(jìn)行通報(bào)，開辟了信息公開的新途徑。目前我區(qū)正著手區(qū)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄與我區(qū)61696156為民服務(wù)中心平臺(tái)對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)主動(dòng)公開信息資源的共享，以拓寬信息公開渠道，方便群眾查詢。
三、依申請(qǐng)公開情況
　　自2011年我區(qū)全面推廣政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng)以來，我區(qū)進(jìn)一步明確了申請(qǐng)受理的工作人員、工作職責(zé)，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供了更加快捷通暢的渠道，為促進(jìn)依法行政、提高政府工作透明度、提高政府公信力起到了良好的作用。
　　2012年截至目前我區(qū)受理政府信息公開申請(qǐng)229件，是2011年全年的1.66倍。其中當(dāng)面申請(qǐng)的148件，占總數(shù)64.6%，通過郵寄方式提起申請(qǐng)81件，占總數(shù)的35.4%。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看，主要涉及我區(qū)采空棚戶區(qū)房屋征收相關(guān)政府信息。
　　在已答復(fù)的224件中：
　　“同意公開”的92件，占總數(shù)的41.07%；
　　“不予公開”的3件，占總數(shù)1.34%；
　　“信息不存在”的41件，占總數(shù)的18.30％；
　　“非本機(jī)關(guān)掌握”的82件，占總數(shù)的36.61％；
　　“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的2件，占總數(shù)的0.89％；
　　“非政府信息“的2件，占總數(shù)的0.89%；
　　“已主動(dòng)公開“的1件，占總數(shù)的0.45%；
　　“部分公開”的1件，占總數(shù)的0.45%。
四、咨詢情況
　　2012年，我區(qū)共接受公民、法人及其他組織政府信息公開方面的咨詢1736人次。其中，現(xiàn)場(chǎng)咨詢974人次，占總數(shù)的56.11%；電話咨詢453人次，占總數(shù)的26.09%；網(wǎng)上咨詢309人次，占總數(shù)的17.8%。
　　我區(qū)2012年度政府信息公開專欄訪問量為800次。
五、存在的不足及改進(jìn)措施
　　五年來，在市政府信息公開辦的指導(dǎo)和大力支持下，我區(qū)政府信息公開工作不斷深入，群眾參與度不斷提高。但是隨著政府信息公開工作的逐步推進(jìn)，有些問題也隨之凸顯出來，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
　　1、政府信息依申請(qǐng)公開工作量大幅度增加，政府信息公開隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作力度有待進(jìn)一步加大。
　　2、有些部門對(duì)政府信息公開工作主動(dòng)意識(shí)還需加強(qiáng)。部門單位政府信息主動(dòng)公開數(shù)量偏少，內(nèi)容不全面，過期、無效信息清理不及時(shí)，與群眾需求還有一定差距。
　　針對(duì)以上問題，我區(qū)將采取以下措施：
　　1、密切業(yè)務(wù)交流，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)政府信息公開部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，加強(qiáng)部門交流，做好人員流動(dòng)業(yè)務(wù)交接和單獨(dú)培訓(xùn)工作。加大專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)、典型案例分析，以規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒蹋岣吖ぷ餍省?br> 　　2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化公開內(nèi)容。加強(qiáng)隊(duì)伍專職化建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍穩(wěn)定性。進(jìn)一步整合工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、保障人員，全力確保政府信息公開工作有序開展。加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督，建立健全考核制度，設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此提高全區(qū)政府信息公開部門主動(dòng)公開的緊迫感和積極性。結(jié)合政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組“依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)”專項(xiàng)工作，進(jìn)一步梳理完善政府信息公開目錄，重點(diǎn)公開公眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、公共利益大的政府信息。
　　當(dāng)前，我區(qū)正處于跨越式發(fā)展階段，推進(jìn)政府信息公開工作任務(wù)重、難點(diǎn)多、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大，需要常抓不懈，在今后的工作中，我區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受市政府信息公開辦的指導(dǎo)，積極學(xué)習(xí)借鑒其他區(qū)縣先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)我區(qū)政府信息公開工作再上新臺(tái)階。

北京市門頭溝區(qū)人民政府辦公室

二〇一三年三月 　　

指標(biāo)	單位	數(shù)量
主動(dòng)公開政府信息數(shù)	條	2121
其中：全文電子化政府信息數(shù)	條	2121

指標(biāo)	單位	數(shù)量
全區(qū)依申請(qǐng)總數(shù)	件	229
其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)	件	148
2.互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)數(shù)	件	0
3.傳真申請(qǐng)數(shù)	件	0
4.信函申請(qǐng)數(shù)	件	81
申請(qǐng)事項(xiàng)登記數(shù)	件	229
申請(qǐng)事項(xiàng)答復(fù)總數(shù)	件	224
其中：1.同意公開	件	92
2.不予公開	件	3
3.信息不存在	件	41
4.非本機(jī)關(guān)掌握	件	82
5.申請(qǐng)內(nèi)容不明確	件	2
6.非政府信息	件	2
7.已主動(dòng)公開	件	1
8.部分公開	件	1